合同管理处罚细则审定会稿.xls

Sheet1 Sheet5 上报 序号 类别和概要 √ 有标准合同范本的未采用标准合同范本 二 监理规划、细则不完善 监理单位组织办理合同变更、处理索赔不规范、不及时 对工程进度滞后未提出滞后原因分析，也未要求施工单位提出调整进度计划 诫勉 谈话 行政 处罚 经济 处罚 项目法人 监理单位 施工单位 设计单位 监理单位派驻施工现场的主要设备不符合投标承诺 将主体工程、关键性工程分包 违规发生合同外费用 书面 批评 承包人未与其雇佣的人员签订劳动合同 施工控制网点丢失或损坏的，承包人未及时修复 承包人未严格按照国家安全标准制定施工安全操作规程，配备必要的安全生产和劳动保护设施 承包人未对其履行合同所雇佣的全部人员，包括分包人人员的工伤事故承担责任 承包人未在合同约定的期限内，提交工程质量保证措施文件 承包人未对施工人员进行质量教育和技术培训 承包人未按发包人要求对最终结清申请提供修正和提供补充 资料 项目法人 施工单位 承包人未按专用合同条款约定进行工程及工程设备试运行 发包人未按技术标准和要求（合同技术条款）的约定，向承包人提供施工场地内的工程地质图纸和报告，以及地下障碍物图纸等施工场地有关资料 发包人未向承包人提供施工现场及施工可能影响的毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，拟建工程可能影响的相邻建筑物地下工程的有关资料 承包人未设立安全生产管理机构，施工现场无专职安全生产管理人员 承包人未在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案 发包人未组织工程参建单位编制本工程的度汛方案和措施 承包人未按国家有关劳动保护的规定，采取有效的防止粉尘、降低噪声、控制有害气体和保障高温、高寒、高空作业安全等劳动保护措施 承包人未为雇佣人员提供必要的符合环境保护和卫生要求的生活环境 其他 修改了通用条款中的强制性内容 主要责任方 合同签订不及时 未签订合同 严重 一般 合同的关键内容不完整或漏项 合同的一般内容不完整或漏项 未及时处理变更或索赔 未对乙方合同执行实施有效监督和管理 发包人未按本合同约定及时、足额支付监理服务酬金 承包人实际投入的主要管理人员与投标承诺不符 承包人实际投入的主要施工设备能力与投标承诺不符 分包单位资质、资格不符合要求 承包人擅自变更施工方案 承包人对工程进度滞后未提出滞后原因分析，也未及时提出调整进度计划 特殊岗位的工作人员未持有相应的资格证明 发包人来往函件未按合同约定的期限及时发出和答复 承包人未按时发放雇佣人员的工资 发包人提供的材料和工程设备的规格、数量或质量不符合合同要求 承包人未按合同约定进行水土保持 发包人和承包人为竣工验收提供的竣工验收资料不符合国家验收的要求 工程接收证书颁发后，承包人未按要求对施工场地进行清理 承包人未按合同要求恢复临时占地 参建单位 参建单位未依照有关法律规定参加保险 承包人未按合同约定，建立创建文明建设工地的组织机构，制定创建文明建设工地的措施 未按技术文件要求实施安全监测施工 重大 违规费用的5% 分包合同额的10%～20% 分包合同额的10% 按损失额的10% 设计合同管理和执行存在的问题 转包监理业务 监理日志的填写和月报的编制不规范 发包人未在约定时间内，就监理机构书面提交并要求作出决定的问题作出书面决定，未及时送达监理机构 承包人未按合同约定的工作内容和施工进度要求，编制施工组织设计和施工措施计划等 未按照施工图纸和有关技术标准、规程规范和技术要求组织施工 发包人按合同约定支付给承包人的各项价款未专用于合同工程，造成工程出现质量、安全、工期等及资金使用等问题 工程隐蔽部位未经验收即进行覆盖 参考 等级 一 三 监理合同管理和执行存在的问题 四 施工合同管理和执行存在的问题 监理计量和测量工作存在不足（如：没有组织对测量控制点进行联测；没有对开挖总量和回填总量独立进行计算和复核等） 较重 合同签订不合法 终止执行 合同签订一方不具备签订合同主体资格 部分专用条款显失公平 对参建单位主要管理人员变更管理缺失 有关合同管理规章制度不完善 未执行合同变更和索赔审批程序 较重 监理单位派驻现场的总监不符合投标承诺 监理单位派驻现场的技术负责人不符合投标承诺 参照《质量责任追究条例》处罚 监理单位派驻施工现场的主要人员数量与资质不符合投标承诺 监理单位派驻施工现场的主要人员的专业配备等不符合投标承诺 实验室检测资质不符合规定 委托质量检测单位资质不符合规定 未能按合同约定发出指示而导致承包人费用增加和（或）工期延误的 监理单位指示延误或指示错误而导致承包人费用增加和（或）工期延误的 承包人未向监理单位提交其负责提供的材料和工程设备的质量证明文件 承包人未会同监理单位对其所提供的材料和工程设备进行检验和交货验收 承