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乡村新变化与乡村规划新思维 NewChangesandNewPlanningThoughtintheCountryside 李尉生 李志学LIWeisheng LIZhixue 摘 要:随着改革开放的深入和社会经济的发展, 聚集和极化效应仍有较大的空间;二是当前 改革则从实行家庭联产承包责任制开始,农 当前乡村发生了深刻的变化,也产生了许多新问 广大乡村集体经济和公共财力非常弱小,完 村改革使亿万农民成为市场经济的主体,极 题。乡村规划要因应新形势,把“三农”问题放到城 全依靠自身力量,无法支撑乡村城镇化所要 大地提高了农民生产和经营的积极性,使农 乡一体化规划中统筹安排和解决,推进乡村城镇化 求的庞大的公共设施和基础设施建设,甚至 业生产得到了极大的提高,农村经济得到了 进程,促进社会主义和谐社会的建设。 连村镇规划建设管理这项最基本的公共服 极大的发展,乡村社会发生了巨大的变化。 关键词:“三农”问题;城镇化;乡村规划 务也无法支持。 生活富裕化。我国用不到世界 1.1 9% 改革开放以来,中国城乡差距日益扩 的耕地,养活了世界 的人口,成功地解 21% : AbstractWith the development of reform 大,城乡二元结构更为突出,已经危害到社 决了温饱问题。改革开放后,农民生活逐步 andopeningtothe outside worldandChinese 会稳定和社会和谐。党中央提出了“统筹城 富裕,电视机、电风扇、自行车、摩托车、固定 social economics, the countryside changed 乡发展,统筹区域发展,统筹经济和社会发 电话、电冰箱、燃气灶、闭路电视、移动电话, greatly in china, and many new problems 展,统筹人与自然和谐发展,统筹国内发展 甚至空调、电脑等都逐步进入农村家庭,城 rushed out. The country planning should re- 和对外开放”的“五个统筹”的科学发展观以 spond to new circumstances, and we should 市生活方式和思想意识逐步在乡村扩散,乡 giveanoverallconsiderationabouttheproblems 及建设社会主义和谐社会的决定,作为政府 村开始“间接城市化”。 about peasants, country and agriculture and 公共政策载体和宏观调控手段的城乡规划, 产业的多元化。在粮食生产和供应 1.2 solve them in city and countryside integration 应该面对新形势,发现新问题,探索新思路, 有了保障以后,农民开始有条件经营经济作 planning,topushforwardcountryurbanization, 推进乡村城镇化,促进城乡协调发展。 物,大力发展林业、牧业、副业、渔业,进而从 promotingharmonio