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卷首语 › PREAMBLE 老年住区及养老服务迎来发展机遇 ■ 文/朱中一 进去的。我想，只要政府部门大力支持和推动这项工 作，老年住区的工作就会大大前进。 党的十八大报告中，提到了“老有所养”，并强调 此外，经过充分的协商，我们与中国老龄产业协 “积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产 会、中国城市规划学会、中国建筑学会正在共同研究 业”。另外，国务院发布的老龄事业“十二五”规划提 制定《中国老年宜居住区建设试点工程管理办法（试 出的六个体系中，其中一个体系就是老年人宜居环境 行）》（以下简称《办法》）。这个《办法》中有几个比 体系建设。这说明了全党全社会对老龄事业和产业的 较重要的点，我给大家介绍一下： 高度重视，也是我们老年住区发展的机遇。 一是将这个《办法》的宗旨确定为鼓励和引导社 老年住区的问题我们已经做了一些工作。今年五 会力量来参与老年宜居住区的建设。 月份，我们开了一次专题研讨会议，会议开得比较成 二是将适用范围的申报试点工程项目，扩大为已 功。在会上，我们印发了“社会力量参与老年住区建 建、新建、改建或扩建的项目。这样，就包括了新建 设的模式和相关标准”这本书，大家反映很好。这是 住区和适老化改造住区，以及单体养老设施等。 我们做的一项基础性工作。另外，我们还在协助住房 三是试点工程的硬件设施建设应符合国家、行 和城乡建设部完善老年住区的标准。例如，配合哈工 业和地方的相关标准或规范，达到安全、舒适、便 大课题组基本完成了国家标准化“养老设施建设设 捷、环保的要求，并满足养老服务和运营管理等方面 计规范”的制定工作，该标准已进入了政府部门的核 的需要。 查阶段。 四是申报项目应明确试点方向，并努力争取到当 为了让老年住区的问题引起全方位的重视，借 地人民政府和相关部门对申请项目的认可和支持。 助住房和城乡建设部编制的全国城镇住房“十二五” 五是申报的试点工程，可以是规划设计阶段的， 规划，在其中增加了老年住区的相关内容。住房和城 也可以是工程建设阶段的，还可以是运营管理阶段 乡建设部印发的“十二五”规划中有两段话：其中一 的。不同阶段需提交的材料不同；经专家审查符合要 段内容为“‘十二五’时期是我国住房发展的重要战 求的，对工程建设阶段、运营管理阶段及运营一年后 略机遇期，同时也面临诸多严峻挑战”；在今后的工作 给予不同的证书或荣誉称号。 任务中也有一段：“人口老龄化趋势显著，在住宅设计、 六是在《办法》中专设了“监督管理”一章，防止 设施配套、住区环境营造、涉老工程建设与改造等方 概念炒作。该《办法》已经几个协会(学会)的领导讨 面都要积极应对”。“改善老年人居家条件和社区养 论过多次，《办法》内容正在进一步完善中。 老环境。以居家为基础、社会为依托、机构为支撑，将 目前，我国的老年住区建设还在探索阶段。我们 养老服务设施建设纳入居住小区公建配套规划；全面