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城市绿地系统规划理性认识 与分析 口朱方位 蒋树海 [内容提要】本文结合 《山东省寿光市城市绿地系统规划》、《山东省临沭县城市绿地系统规划》的工作实际，参考了 山东省内泰安、文登、章丘等城市绿地系统规划的成果，梳理 了作者在该项工作过程中所面临的一些问题，并针对 问题提出了自己的理解或主张。 [关键词]城市绿地；系统规划宏观问题 [中图分类号]F321．1 [文献标识码】A [文章编号]1008—8091(2010)01—0049一o4 在城市绿地系统规划的编制中，由于主持、编制、评审等单位所属专业 类别不同，相关人员对城市绿地系统规划归属层次及工作重点的理解不同 等主要原因，导致了在该项规划编制工作工程中对许多宏观问题存在诸多 分歧。现作者结合工作实际，就实际感受到的问题进行以下探讨。 一 、 编制城市绿地系统规划的动力机制 1．形势所趋。目前山东，在城市绿地系统规划方面的动力因素概括起 来主要有以下几个方面：第一，全省对环境问题认识水准的提高，包括由上 至下、从决策者到普通居民环境意识的加强；第二，行政的介入与引导，包括 各级 “园林城市”的评选，国家、省绿化工作会议精神的贯彻等；第三，城市 经济实力的增强，使以政府投入为主渠道的绿化建设资金有所保证；第四， 人民生活水平的提高，对居住环境和生活品质的追求。 2．条件具备。山东各地的城市，经过近几年的快速发展，园林绿地方面 建设均取得了较大成绩。至2005年全省城市人均公共绿地达到8．09平方 米，城市建成区绿地率达到31．95％、绿化覆盖率达到36．97％。部分中、小 城市更是取得了骄人成就。例如，寿光截止 2005年，城市绿化面积达到 1086万平方米，绿化覆盖率37．3％，人均公共绿地面积 13．95平方米。近 三年政府对人民广场、银海路、四环路、圣城街、弥河生态农业观光园等一大 批重点绿化工程进行了规划和建设，城市绿化水平和档次进一步提升。市 区形成了以环城路绿化为环，公园、游园绿化为点，街道绿化为线，单位庭院 【收稿 日期】2009—11—09 【作者单位】山东省城乡规划设计研究院，山东济南，250014 【作者简介】朱方位(1957一 )，男，山东省城乡规划设计研究院规划五所所长，高级工程师，主要研究领域：城乡 规划。 49 ● 公 =H= 绿化为面，弥河风景区、中华牡丹园等绿化为 只不过是冠以一些时髦的名词，而加以包装之 管 理 带，点、线、面、带相结合的城市绿地系统。良好 后的规划成果虽然华丽，却不实用，以至于对绿 的园林绿地建设基础，使其具备了发展功能齐 地系统规划的必要性产生了怀疑。 全、品质高尚、系统完整城市绿地的条件。 2．深化论。该观点认为，总体规划对城市 3．发展要求。新时期，山东许多城市均提 土地利用产生了很强的法定约束性。认定城市 出了新 目标。一般城市提出了建设省级园林城 绿地系统规划无力对城市总体规划的调整产生 市的目标，省级园林城市提出了建设国家级园 影响，索性就不要在绿地整体布局上下功夫，转 林城市的目标。到目前为止，山东省有莱芜、聊 而要求在已划定的绿地上做文章，如将城市的 城、胶