退化绿洲生态恢复的政策保障研究_以甘肃省民勤县为例.pdfVIP

26 1 Vol． 26 No． 1 第 卷 第 期 干 旱 区 资 源 与 环 境 20 12 1 Journal of Arid Land Resources and Environment Jan． 20 12 年 月 文章编号:1003 － 7578 (20 12)0 1 － 0 12 － 07 * 退化绿洲生态恢复的政策保障研究 ——— 以甘肃省民勤县为例 1，2 2 1 1，3 ， ， ， 李勇进 李凤民 柳波 陈文江 (1． ， 730000 ;2 ． ， 730000 ; 兰州大学哲学社会学院 兰州 兰州大学干旱草地与农业生态教育部重点实验室 兰州 3 ． ， 730000) 兰州大学西北社会发展与评价研究中心 兰州 : ， 、 、 提 要 民勤绿洲位于河西走廊三大内陆河流域之一的石羊河流域的下游 北 东 西三面受腾格里沙漠 。 ， ， ， ， 和巴丹吉林沙漠围绕 由于地下水位下降 气候干燥 水质变坏 使得本来就很脆弱的生态环境持续不断恶化 ， ， 。 天然植被大面积枯萎死亡 地表水补给严重不足 荒漠化程度加剧 民勤绿洲无灌不植的现实使得 人退沙 退 ， 。 ， 的生态恢复思路显然不适合这个地区 而这也是绝大数退化绿洲生态恢复面临的主要困境 据此 民勤县 。 ， 政府和兰州大学共同提出了 人定沙定 的生态恢复思路 问题的焦点由 人口迁移 转变成 人口转移 即在 ， ， 、 、 ， 不进行人口易地搬迁的前提下 通过适度的政策保障 使水 沙 地等生产要素实现功能转换 使劳动者实现身 ， ， 。 、 份置转 使沿边沿沙区各类生产要素退出生产领域 进入生态领域 但现有的单一生态环境政策 经济政策或 ， 。 社会政策不足以保障这种生态恢复策略的推进 因而需要创造性地整合各类政策资源 基于民勤绿洲生态恢 ， 。 复面临的困境 文中提出了相应的理论模型和整合思路 : ; ; ; 关键词 退化绿洲 生态恢复 政策保障 民勤县 中图分类号:F062 ． 2 文献标识码:A