长江干线涉外旅游船船港费征收现状与对策.pdfVIP

维普资讯 刁 一 长江干线涉外旅游船船港费 征收现状与对策 2 、 一 高江峻(交通部长江港航监督局，武汉 430016) ‘’ 。 ● 一 长江干线船舶港务费属 国家规定的 管理监控不力 及时按报告单所填计划航次的停靠点和 行政性费收，这块规费征收的好坏 、多 地方涉外旅游船经 国务院批准由长 预计时间电传至有关征稽中心站，以使 寡，体现了港监部门贯彻国务院 《内河安 江港监对其进行安全管理。现行的安全 有关征稽机构事先了解船舶动态，组织 全管理条例》和二部一委 《长江干线船舶 管理方式只能对起 、终点港的船舶进行 力量上船稽查和征收船舶港务费。 港务费征收办法》的力度和水平。 签证．中途港不签证；船舶中途停靠旅游 3．配置设备．建立支持信息体系和 自 1994年 长江港监局全面履行征 点，按规定只能在经长江港监审核批准 制度 收船舶港务费职责以来 ．漏收范围逐步 的具有安全靠泊性能的码头 目船停靠。 笔者认为．合理配置设备等硬件的 缩小．但局部漏收的现象仍然严重，累计 由于过 去由地方港监管理和运行的习 原则为 ： 也不是一个小的数 目 笔者拟对涉外旅 惯，船舶未经批准，却在很多码头 目船停 (1)印制的 报“告单”要清晰、简便 游船的船港费征收状况和对策进行分析 靠，中央港监因线长 目前尚未调整对这 表中项 目要素简单明了．便于有关征稽 和探讨。 些点的监控 。 』、员查验 ；填列报告单要方便船方操 涉外旅游船舶港务费征收、船舶运 综上所述：地方涉外旅游船船港费 作。 行和对其瞥理的现状 远远没有达到应该缴纳的数额。但只要 (2)在涉外旅游船主要停靠的站点， 1涉外旅游船舶港费的征收率最低 长江港监部 门能够掌握船方准确的航 征稽机构要配备先进的通信和交通工具 长江干线船舶港务费由三大费源组 敬．就可在一定程度上解决停靠旅游点 等设施。 成，第一是长航集团所属船舶港务费，第 地方涉外旅游船船港费漏收的问题。为 建立报告制、通报制的效果分析 二是航行国际航线船舶港务赞，第三是 此 ，特提 出以下对策 ： 对涉外旅游船的船港 费征收实行 地方、社会船舶港务费，我们把地方涉外 制定对涉外旅游船船港费征收管理 报告制”效果如下。 旅游船的船舶港务费计八社会、地方船 办法．最大限度掌握船舶动态．并建立一 1．船舶到港应主动报 告其运行信 舶之列。 套港监内部联系体系。确保其应征不渭 息。这有利于船舶单位音法经营．有利于 根据资料统计 ：以上三类船舶中，长 1制定并实行涉外旅游船进出港报 减少规费逃漏，同时也有利于宣传规费 航集团船舶 、航行国际航线船舶征收率 告制度 征收的必要性 ，同时也增加 了船舶经营 均在 92％以上，地方、社会船舶的征收率 为随时掌握地方旅游船航行动态， 者的缴费意识。 只达到65％．而地方涉外旅游船的船舶 特设计了一份 “长江国际旅客旅游船舶 2．建立船舶信息体系，有利于减少 港务费仅达到登记应征