中山市村级绿色生态公益性.docVIP

中山市村级绿色生态公益性 公墓建设规划方案 ? 随着殡葬改革的深入开展,中山市自1999年以来连续七年实现遗体火化率100%,”三道两区”范围内的清坟工作基本完成,公益性骨灰寄存设施的建设亦取得了较大的发展.为进一步规划和理顺中山市骨灰寄存设施的布局和建设,节约土地资源,保护生态环境,有必要科学规划和建设绿色生态村级公益性公墓,从而实现骨杰处理形式的多样化、人性化、科学化，促进中山市经济社会和谐发展。 一、?????? ?建设村级绿色生态公益性公墓的意义 科学发展观强调全面、协调、可持续发展，强调人与自然的和谐。“十一五”规划明确提出要建设资源节约型、环境友好型的社会。深化殡葬改革，就是要节约资源，保护生态环境，促进人与自然的和谐发展。加强殡葬管理，总结推广经验，探索骨灰处理多样化是我们寻求的一条使殡改成果得以巩固、继续深化的道路。推动村级绿色生态公益性公墓建设，推进骨灰处理多样化，顺庆时代的要求，是贯彻三个代表重要思想、落实科学发展观、构建和谐趣社会的体现。 二、?????? 村级绿色生态公益性公墓的设置原则 （一）?????????????? 节约土地、保护环境原则。村级绿色生态公益性公墓建设不得占用耕地，不得建在风景名胜区和水库、湖泊、河流的堤坝以及铁路、公路两侧。 （二）?????????????? 科学化、园林化原则。提倡生态增发多样化，如树葬、花葬、草坪葬等；骨灰必须深埋，地表无坟头；墓碑安放采用平置式、斜卧式或竖放式，墓碑颜色一般不选用白色石料;对现有的村级公益性墓地进行科学改造,实行生态葬法,绿化覆盖率达到40%以上. （三）?????????????? 公益性原则。村级绿色生态公益性公墓建设和管理标准，实行年度检查和社会公告制度等措施，实行严格管理，不断提高公墓的建设和管理水平，推动殡葬事业全面健康发展。 （四）?????????????? 统筹规划，因地制宜原则。村级绿色生态公益性公墓作为区域性社会公益服务设施，必须纳入城镇建设总体规划，由市民政局根据镇区人口分布和地理环境等情况合理规划布局，严格控制墓园规模和数量，并向社会公示，使绿色生态公益性公墓建设按照依法、有序、健康、可持续发展的轨道发展。根据省殡葬管理工作“十一五”规划要求，为了稳妥推进绿色公墓的建设，可实行以点带面，在2006年首先选择黄圃、南朗、沙溪、横栏四个镇开展建设工作，在2010年底前，根据各镇区实际情况开展建设村级绿色生态公益性公墓工作。 三、?????? 村级绿色生态公益性公墓的设立条件 （一）?????????????? 村级绿色生态公益性公墓建设必须符合我市骨灰寄存设施建设布局的总体规划要求以及土地利用总体规划和夺乡建设规划。 （二）?????????????? 建设村级绿色生态公益性公墓要尊重当地村民意见，选址必须经村委会同意，并报镇人民政府，经市民政部门审核同意后才能立项兴建。 （三）?????????????? 坚持合理布局、限制发展。村级绿色生态公益性公墓建设布局要科学合理，符合国家殡葬管理法规要求。要严格限制墓穴式公墓的发展，凡已寻觅骨灰楼的镇区，如符合相关条件，可给给予优先考虑。 （四）?????????????? 组织机构健全，管理制度完善，能遵守国家、省和市有关殡葬法律、法规，严格依法办事，杜绝一切殡葬违规行为。 四、?????? 申请建设村级绿色生态公益性公墓的审批程序 （一）?????????????? 村级绿色生态公益性公墓建设前，必须向建设规划部门及土地管理部门报送规划设计方案。兴建村级绿色生态公益性公墓由村民委员会申请，经所在镇政府及市殡葬管理处初审后，由市民政局予以审批。 （二）?????????????? 申请时，应提交下列材料； 1、??????? 建立绿色生态公益性公墓的申请报告； 2、??????? 城乡规划建设、土地管理部门的审查意见； 3、??????? 建立绿色生态公益性公墓的可行性报告； 4、??????? 场地使用权证明； 5、??????? 其他有关材料。 五、?????? 绿色生态公益性公墓管理规定 （一）?????????????? 绿色生态公益性公墓应视规模大小设置管理机构或聘用专职管理人员，加强对公墓行政、业务、财务、环境设施的管理和维护。 （二）?????????????? 根据有关规定加强内部管理，严禁在墓园内搞任何形式的封建迷信活动，禁止建立或者恢复宗族墓地，禁止采用与殡葬政策相背离的殡葬方式。 （三）?????????????? 墓园内墓穴任何人不得自行转让或买卖。新建成绿色生态公益性公墓墓穴为一平方米，每个墓位之间间隔为1米，可选择树葬、花葬或草坪葬，其选择的墓碑必须根据市殡葬管理部门规定的形状、大小制作，同一墓区内墓碑款式及朝向必须统一。 （四）?????????