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坚持长效的执法主体建设 　　执法规范化建设，执法者是主体更是关键。自公安部部署开展执法规范化建设以来，莱州市公安局通过创新执法理念、完善执法制度、加强执法培训，以标准化、科学化、信息化推动执法规范化，促进了执法能力和执法公信力全面提升。 　　创新执法理念，带动执法队伍形象改变。莱州市公安结合“整肃风纪扬正气，求真务实创满意”教育整顿等活动，通过深入开展查摆剖析、落实整改使各方面的工作规范了、制度健全了，要求严格了，民警的工作理念也随之发生转变，实现了跟上级的要求同步，跟群众的需求同步。民警的法治意识、群众意识、形象意识、公正意识、责任意识得到进一步加强，“理性、平和、文明、规范”执法的理念得到进一步巩固，真正实现了从执法“治民”到执法“为民”的理念转变。 　　完善执法制度，从源头上解决执法突出问题。没有完善的规章制度，规范执法也就难以实现。莱州市公安局根据给公安部下发的《关于大力加强公安机关执法规范化建设的指导意见》、《全国公安机关执法规范化建设总体安排》、《公安机关执法细则》等重要文件，从实际、实用、实效的角度出发，先后制定出台了案件回访制度、法制员管理规定、执法质量考核办法等一系列的配套措施，健全了工作机制，规范了执法行为，确保民警在各项警务执法活动、各个执法环节上都有章可循，有序可依。 　　加强执法主体建设，提高执法素质和能力。莱州市公安局从法制工作入手，在全局实行“每周必学、每月必考”制度。每月对每名民警的基本法律知识进行测试，测试成绩计入个人执法档案，并纳入单位年度绩效考核和执法质量考评。积极推行执法资格等级考试制度，鼓励民警参加国家司法考试。针对基层民警在工作中遇到的疑难案件和法律难题，除了向每个一线科队和派出所所配备专职法制员，法制部门民警每月都要深入基层一线办案单位提供法律咨询，帮助分析研究案件性质，指明侦查方向，大大提升了基层民警的执法办案能力。 　　经过不懈努力，莱州市公安局执法标准体系日益健全和完善，执法民警素质明显提高，执法保障标准科学规范。 丽水市公安局多头并举全面推进执法规范化建设 2010-06-23  　　丽水市公安机关结合自身实际，以构建和谐警民关系为目标，以规范民警执法为重点,把执法规范化建设放在公安工作的核心地位来抓，注重从理念转变、能力提升、制度规范、引导激励、监督约束等方面下力气,出实招、求实效，不断规范民警的执法行为，有力推动了全局执法规范化建设水平的提高。近年来，执法质量实现了“一高一低、一升一降”。“一高”即民警依法行政的自觉性明显提高，“一低”即执法问题的出现率明显降低。“一升”即反映公安机关刑事执法质量的破案率、逮捕率和起诉率、反映行政案件质量的处结率都有不同程度的提升，“一降”即案件当事人提起行政诉讼和新发信访事项的数量大幅度下降。主要做法是：　　一、 加强法制员队伍建设全面提高执法质量和执法水平　　丽水市公安局秉承“质量第一”的理念，深化推行法制员制度，在有执法职责的科、所、队设置专、兼职法制员，将法制员作为法制机构的延伸和“触角”，充分发挥法制员的参谋、指导、协调、审核监督等重要作用，全面推动了执法质量的提高。　　（一）树立质量理念，构筑执法的第一道防线　　近年来，针对执法实践中存在的不规范、不公正、质量不高等问题，市局进行了深入调研，建立推广了法制员制度，将过去的事后监督倒查向事前、事中监督转移，构筑起执法的第一道防线。通过到基层所队反复座谈研讨，对法制员的职责进行了明确：一是履行好监督职责，防止和及时纠正错误的执法行为；二是履行好教员的职责，培训相关法律法规，提高民警的法律水平；三是履行好领导的参谋助手职责，对本单位执法规范化建设提出意见和建议。在建立法制员队伍的同时，市局党委将法制建设作为提高执法质量的总抓手，把执法质量好坏与“升降去留”、“评先创优”紧密结合起来，明确各单位一把手为法制工作第一责任人，每年召开专题会议，通报执法质量情况，总结部署法制工作。进一步强化法制队伍建设。借助县级公安机关机构改革的机会，将三个县局法制部门升格为副科级单位。近三年来，及时为法制部门补充民警，将对口专业的毕业生全部分配到法制部门，营造了人人重视法制，领导齐抓执法质量的良好局面。　　（二）狠抓制度落实，保障依法履行职责　　市局党委高度重视法制员制度，将制度落实情况纳入执法质量考评，并与推行“执法与监督信息系统”结合起来，在系统中增加了法制员审核环节，确保了制度的落实。严把法制员素质关，对法制员的选拔实行择优推荐、考试聘任制度，由各分县（市）局、业务处室、支队择优推荐，市局考核后对符合条件的授予法制员资格，再由推荐单位聘任。制度实行以来，市局对各单位推荐的225名民警分期进行了培训，目前，被各执法单位聘任的法制员225人。为保障法制员履行好职责，