资产分块模拟租赁经营在黄金矿山的应用研究.pdfVIP

2005年第 7期 ／第 26卷 黄 金 GoLD 资产分块模拟租赁经营在黄金矿 山的应用研究 张顺 堂 (山东工商学院) 摘要 ：在深入理解资产分块模拟租赁经营概念 的基础上 ，以胶 东某黄金矿 山的改制为例 ，详细 阐述 了资产分块模拟租赁经营的操作方法、经营效果及操作 中应注意 的问题 。这种改制模式对现 阶段 国营黄金矿 山深化改革、体制创新具有借鉴作用 。 关键词 ：资产分块模拟租赁经营；黄金矿 山；企业改革 中图分类号 ：F271 文献标识码 ：B 文章编号 ：1001一l277(2005)07—0001—04 有节制的租赁给 中标的经营者，并约定双方的权利 、 1 引 言 义务关系的一种资产经营方式。它是资产租赁经营、 我 国改革开放 27年来 ，国营黄金矿 山历经 了利 分块承包经营方式的有机融合；该方式对资产的所有 润上缴 ，利润留成 ，利改税等多次改革 ，但始终没有突 权、经营权 、使用权、处置权有 了一个 明确 的界定 ，但 破承包机制的局限，承包合同不仅锁定 了政企关系和 是 由于矿 山企业产权虚置 ，矿 山企业又不放弃对产权 企业机制 ，而且影 响了企业效益的评价规则。通过不 的控制 ，使得具体操作 中，产权适量混 同；该方式涉及 提或少提折旧，该摊的费用不摊 ，来虚增利润 ，已成为 到资产经营权的部分让渡 ，这是在承包经营基础上前 一 种普遍现象 ；再加上 国企改革不彻底 ，僵化的管理 进了一步 ，但 又未达到完全租赁经营层次的改制模 机制 ，以及外资、合 资和私人企业的低成本高待遇运 式 ，是为适应当矿 山企业外部模糊环境—— 即市场运 作对 国企关键人才 的诱 惑，矿 山企业 的内外部环境 行机制不健全 ，建立现代企业制度难 以一步到位 的一 越来越恶劣 ，使得 国营矿 山在 市场竞争 中越来越 困 种过渡性渐进式改制方式。 难 。在这种环境下 ，以 “产权 明晰、责权 明确、政企分 2．2 资产分块模拟租赁经营 的特点 开 、管理科学”为特征的现代企业制度 ，建立一个具有 (1)矿 山让渡部分经营权 。矿 山保留所租赁资产 “自主经营、自负盈亏、自我发展 、自我约束”的运行机 的监督权 ，并控制计划 内销 (矿 山内部市场销售)产 品 制 ，还有很大的距离 。在 目前政企难分 ，市场机制不 的定价权 、销售权 、关键人员调配权 、矿 山计划产 品的 健全 、改革意识薄弱的情况下，即使进行股份制改造 ， 主要原材料 、半成 品、成品、设备关键部件 由矿 山垫 大多情况也不是很理想。因此 ，客观上要求探索一种 付，租赁体可 白筹资金采购辅助材料及其它配件甚至 能适应 目前产权难 明，责任模糊这一过渡时期的过渡 设备，在完成计划任务的前提下，可充分利用所租赁 性的企改方式，为进一步深化改革奠定基础 。笔者结 资产 的富裕生产能力对矿 山内外开展生产经营活动 ， 合胶东某黄金矿山的改制 ，总结了资产分块模拟租赁 同时独立获得这部分生产经营活动的 自主权 (产、供、 经营的改制模式 ，愿与业 内同行研讨 。 销及产品的定价权、销售权、创收分配权等)。对矿 山 计划 内的生产经营活动 ，租赁体也拥有部分权限。主 2 资产分块模拟租赁经营 要表现在 ：①经租赁体民主管理小组会议