城乡规划法课件 决策.pptVIP

第二章 决策概论 第一节 决策的含义、要素及决策的合理性 老板刚把灯关了，就有个男人闪进来，要钱。老板打开收银机。钱被倒了出来，那个男人拔腿就跑。一位警察到了现场。资料中有哪些潜在不同的因素，故事应是什么样的顺序？ 决策：资料? 分析 ? 最佳解 什么是决策？ 一、决策的含义 决策是人们为实现一定目标而制订行动方案、并准备实施的活动，也是一个提出问题、分析、解决问题的过程。 决策的概念：是指组织或个人为了实现某种目标而对未来一定时期内有关活动的方向、内容及方式的选择或调整过程。 决策的主体 决策要解决的问题 决策选择或调整的对象 决策涉及的时限 决策问题的重要性不取决于决策者职位的高低。 决策的内涵 决策的主体是管理者 决策的本质是一个过程，由多步骤组成 决策是面向未来的 决策是在不同方案中选择或者调整 决策必须明确所要达到的目标 决策者必须能获得有关的信息资料 二、决策要素 2、目 标 3、环境因素 三、决策的合理性 由于环境条件的限制完全合理的决策很难做到，只能达到一定限度的合理性，即西蒙称之为“满意”。 第二节 决策的类型与特点 1、根据决策的主体不同分类 2、根据决策的初始性不同分类 追踪决策的特征： 1、回溯分析。 初始决策是在分析当时条件和预测未来基础上制定的，而追踪决策是在原来方案已经实施，并发现环境发生了重大变化，或与原来认识的环境有重大区别的情况下进行的。 2、非零起点。 初始决策是在有关活动尚未进行，因此对环境尚未产生影响的前提下进行的，追踪决策则不然。 3、双重优化。 初始决策是在已知的备选方案中择优，而追踪决策则需要双重优化，所选的方案，不仅要优于初始决策方案，而且要在能够改善初始决策实施效果中的各种可行方案中，选择最优或最满意者。 3、根据决策的全局性不同分类 4、根据决策的确定性不同分类 对不明情况具有高度的包容力； 具有按轻重缓急顺序处理事务的意识； 能容纳不同意见； 总能与他人在决策上达成一致； 避免循规蹈矩； 永远保持活力； 无论条件好坏均应付自如； 现实地对待成本和困难； 避免决策的误区。 任何组织决策都必须首先确定活动目标。——目标性 决策的目的是为了指导组织未来的活动。——可行性 决策的实质是选择，没有选择就没有决策，而要能有所选择，就必须提供可以相互替代的多种方案。——选择性 选择活动方案的原则是满意原则，而非最优原则。 ——满意性 决策是一个过程，而非瞬间行动。——过程性 决策的动态性与过程性相联系。——动态性 一、决策的程序 案例 20世纪初美国贝尔电话公司总裁费尔做了四项重大决策，创造了一个当时世界上最具规模、成长得最大的民营企业。第一项大决策：贝尔电话公司必须预测并满足社会大众的服务需求，进而提出了“为社会提供服务是公司的根本目标”的口号；同时，费尔认为：为了避免一个垄断性的公司被政府收购，唯一的方法就是所谓的“公众管制”。费尔第二项决策不仅决定把实现公众管制作为公司的目标，而且把这一目标交付各地区的子公司总经理，让公司一方面确保公众利益，同时又能使公司顺利经营；第三项决策是建立了贝尔研究所。费尔认为：一个垄断性的企业虽然没有竞争对手，但是公司应该把将来作为对手。电信事业以技术最为重要，研究是“旧世界的破坏者”和“今天的否定者”；费尔的第四项重大决策是开创一个大众资本市场，避免因为民营企业由于资金的问题而陷入困境。 4、确立标准 决策的程序 （一）定性决策方法（决策的软方法） 依靠专家的知识、经验、智慧，运用心理学、社会学等理论，以定性分析为主的决策方法。 1.直觉决策法 2.集体决策方法 A.德尔菲法（Delphi Technique） B.头脑风暴法（Brain Storming） C.电子会议（Electronic Meeting） 3.有关活动方向的决策方法 （二）定量决策方法（决策的硬方法） 借助于计算机技术，运用数学模型等进行定量分析的决策方法。 1.明确决策问题。 2.选择专家。 3.提出预测和决策。 4.反馈统计结果。 5.确定决策结果。 电子会议法 电子会议分析法(electronic meetings)是群体预测与计算机技术相结合的预测方法。在使用这种方法时，先将群体成员集中起来，每人面前有一个与中心计算机相连接的终端。群体成员将自己有关解决政策问题的方案输入计算机终端，然后再将它投影在大型屏幕上。 特点： 匿名：参与公共政策决策咨询的专家采取匿名的方式将自己的政策方案提出来，参与者只需把个人的想法输入键盘就行了。 可靠：每个人作出的有关解决公共问题的政