“监护人”“公平分担损失”制度研究.pdf

当代法学 2013年第5期 “监护人“公平分担损失制度研究 张学军+ 内容提要：“公平责任”1794年始创于普鲁士邦，自19世纪初起先后被奥地利、德国、比利时、意大利、 希腊、葡萄牙、我国台湾地区的民法典所借鉴。《侵权责任法》第24条对此也有规定；它包括“监护人”“公 平分担损失”制度。目前，全国人大常委会法工委民法室对后者所作的解释，并不十分清晰。结合西欧和台湾 地区的立法经验，“监护人”“公平分担损失”制度的构成要件是：已具备一般侵权行为的客观要件；由于无民 事行为能力人无过错能力而无过错；受害人无过错；监护人不承担过错推定责任；公平观念要求行为人加以赔 偿(其中，行为人的经济状况须优于受害人的)。其法律后果是：法院斟酌无民事行为能力人的行为、受害人所 受损害、双方经济状况，判决行为人本人全部或一部赔偿受害人的财产损失和精神损失。它应类推适用达到同 龄组人标准但未达到成年人标准的少年人。行为人的公平责任与监护人的无过错责任并列。 关键词：公平责任；构成要件；法律后果；立法建议 一、问题的提出 当代，奥地利、德国、比利时、意大利、希腊、葡萄牙、我国台湾地区民法典均规定了 “公平责任”。就其属性，王泽鉴先生指出，它系“一种与过失责任、无过失责任”“并存的损害 赔偿归责原则”o[1]它由构成要件和法律效果构成。例如，依《德国民法典》第829条，“作为 构成要件的前提条件”是：“满足一个侵权行为的客观要件”；加害人“不具备侵权行为能力”； 受害人“无法从有监护责任的第三人得到赔偿”；加害人“赔偿损失为公平性所要求”；法律后 果是：“加害人承担起赔偿的义务”o[2]其他五国和台湾地区的公平责任与之无本质区别。 《侵权责任法》第24条同属公平责任(全国人大法工委民法室(以下简称“民法室”)称 之为“公平分担损失的规定”)。“民法室”指出，该条适用的“情况”包括，“无民事行为能力 人造成他人损害”。[3]鉴于在此情况下法律后果是“由监护人分担损失”、该情况与其它四类情 况应严格区分，所以适用于该情况的“公平分担损失的规定”，在法学上可被称为“监护人” +浙江工商大学法学院教授，法学博士。本文系作者主持的教育部2009年规划课题项目“侵权责任法视域下的夫妻关系 保护研究”的阶段性成果。 [1]参见王泽鉴：《侵权行为》，北京大学出版社2009年版，第401页。 [2]参见[德]马克西米利安·福克斯：《侵权行为法》，齐晓琨译，法律出版社2006年版，第191—195页。 [3]全国人大法工委民法室：《中华人民共和国侵权责任法条文解释与立法背景》，人民法院出版社2010年版，第100 页。“公平分担损失”的其他情况包括：“完全民事行为能力人对自己的行为暂时没有意识或者失去控制没有过错，但造成他人 损害”；“具体加害人不明，由可能加害人的分担损失”；“因意外情况造成损害”；“为对方利益或者共同利益进行活动过程中 受到损害”全国人大法工委民法室：《中华人民共和国侵权责任法条文解释与立法背景》，人民法院出版社2010年版。第 101页。 ．88． 万方数据 “监护人”“公平分担损失”制度研究 “公平分担损失”制度。 然而，“民法室”未像“解释”[4】《侵权责任法》第6条、[5]第7梨6]那样，从法律规范 的角度，在宏观上解释《侵权责任法》第24条之构成，[7]或在微观上解释“监护人”“公平分 担损失”制度之构成。“民法室”在“解释”“监护人”“公平分担损失”制度时，说了下面这 句话：“无民事行为能力，意味着行为人不能进行有目的、有意识的民事活动，因此不能认为他 们的行为有过错，当监护人尽到了监护责任，无民事行为能力人仍给他人造成损害时，可以根据 实际情况由监护人分担损失。”[8]此外，尽管《侵权责任法》第32条第1款后段(即在“无民 事行为能力人”“