2016年中法网基础班经济法-鄢梦萱讲义.pdf

2013 2013 年中法网学校强化阶段讲义 经济法 鄢梦萱 第一章 竞争法 第一节 反垄断法 （一）垄断协议 第13条 禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议： （一）固定或者变更商品价格； （二）限制商品的生产数量或者销售数量； （三）分割销售市场或者原材料采购市场； （四）限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品； （五）联合抵制交易； （六）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。 本法所称垄断协议，是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。 第15条 经营者能够证明所达成的协议属于下列情形之一的，不适用本法第 13条、第14条的规定： （一）为改进技术、研究开发新产品的； （二）为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实 行专业化分工的； （三）为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的； （四）为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的； （五）因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的； （六）为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的； （七）法律和国务院规定的其他情形。 属于前款第一项至第五项情形，不适用本法第13条、第14条规定的，经营 者还应当证明所达成的协议不会严重限制相关市场的竞争，并且能够使消费者分 享由此产生的利益。 （二）滥用市场支配地位 1.概念。本法所称的市场支配地位，“是指经营者在相关市场内具有能够控制 商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市 场能力的市场地位”。 2.市场支配地位本身，并不受道德谴责，也不必然被反垄断法禁止或制裁。 3. 市场支配地位的认定因素 经营者是否具备市场支配地位，从世界范围看，在反垄断的立法与司法实践 中形成了“以市场份额为主、兼顾反映企业综合经济实力的其他因素”的认定标 准。我国的具体规定见本法第18条。 本法第18条 认定经营者具有市场支配地位，应当依据下列因素： （1）该经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况； （2）该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力； （3）该经营者的财力和技术条件； （4）其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度； （5）其他经营者进入相关市场的难易程度； （6）与认定该经营者市场支配地位有关的其他因素。 0 4. 市场支配地位的推定制度。 为了方便执法和司法实践中的操作，本法第19条设计了市场支配地位的推定 制度。 本法第19条 （一般规定）有下列情形之一的，可以推定经营者具有市场支配地位： （1）一个经营者在相关市场的市场份额达到1/2的； （2）两个经营者在相关市场的市场份额合计达到2/3的； （3）三个经营者在相关市场的市场份额合计达到3/4的。 （例外规定）有前款第二项、第三项规定的情形，其中有的经营者市场份额 不足1/10的，不应当推定该经营者具有市场支配地位。 （反证规定）被推定具有市场支配地位的经营者，有证据证明不具有市场支 配地位的，不应当认定其具有市场支配地位。 5．滥用市场支配地位行为的判断。（略，第17条第1款 ） （三）经营者集中 ✪1.本法经营者集中是指下列情形：（1）经营者合并；（2）经营者通过取得 股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权；（3）经营者通过合同等方式取 得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。 2. 经营者集中的申报制度 （1）事先申报制度。 （2）申报标准（目前尚无标准，略）。 （3）申报的例外。（略）