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2016年中法网基础班经济法-鄢梦萱讲义.pdf
2013
2013
年中法网学校强化阶段讲义 经济法
鄢梦萱
第一章 竞争法
第一节 反垄断法
(一)垄断协议
第13条 禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议:
(一)固定或者变更商品价格;
(二)限制商品的生产数量或者销售数量;
(三)分割销售市场或者原材料采购市场;
(四)限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品;
(五)联合抵制交易;
(六)国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。
本法所称垄断协议,是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。
第15条 经营者能够证明所达成的协议属于下列情形之一的,不适用本法第
13条、第14条的规定:
(一)为改进技术、研究开发新产品的;
(二)为提高产品质量、降低成本、增进效率,统一产品规格、标准或者实
行专业化分工的;
(三)为提高中小经营者经营效率,增强中小经营者竞争力的;
(四)为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的;
(五)因经济不景气,为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的;
(六)为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的;
(七)法律和国务院规定的其他情形。
属于前款第一项至第五项情形,不适用本法第13条、第14条规定的,经营
者还应当证明所达成的协议不会严重限制相关市场的竞争,并且能够使消费者分
享由此产生的利益。
(二)滥用市场支配地位
1.概念。本法所称的市场支配地位,“是指经营者在相关市场内具有能够控制
商品价格、数量或者其他交易条件,或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市
场能力的市场地位”。
2.市场支配地位本身,并不受道德谴责,也不必然被反垄断法禁止或制裁。
3. 市场支配地位的认定因素
经营者是否具备市场支配地位,从世界范围看,在反垄断的立法与司法实践
中形成了“以市场份额为主、兼顾反映企业综合经济实力的其他因素”的认定标
准。我国的具体规定见本法第18条。
本法第18条 认定经营者具有市场支配地位,应当依据下列因素:
(1)该经营者在相关市场的市场份额,以及相关市场的竞争状况;
(2)该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力;
(3)该经营者的财力和技术条件;
(4)其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度;
(5)其他经营者进入相关市场的难易程度;
(6)与认定该经营者市场支配地位有关的其他因素。
0
4. 市场支配地位的推定制度。
为了方便执法和司法实践中的操作,本法第19条设计了市场支配地位的推定
制度。
本法第19条
(一般规定)有下列情形之一的,可以推定经营者具有市场支配地位:
(1)一个经营者在相关市场的市场份额达到1/2的;
(2)两个经营者在相关市场的市场份额合计达到2/3的;
(3)三个经营者在相关市场的市场份额合计达到3/4的。
(例外规定)有前款第二项、第三项规定的情形,其中有的经营者市场份额
不足1/10的,不应当推定该经营者具有市场支配地位。
(反证规定)被推定具有市场支配地位的经营者,有证据证明不具有市场支
配地位的,不应当认定其具有市场支配地位。
5.滥用市场支配地位行为的判断。(略,第17条第1款 )
(三)经营者集中
✪1.本法经营者集中是指下列情形:(1)经营者合并;(2)经营者通过取得
股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权;(3)经营者通过合同等方式取
得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。
2. 经营者集中的申报制度
(1)事先申报制度。
(2)申报标准(目前尚无标准,略)。
(3)申报的例外。(略)
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