2016年中法网基础班经济法-鄢梦萱讲义.pdf

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2013 2013 年中法网学校强化阶段讲义 经济法 鄢梦萱 第一章 竞争法 第一节 反垄断法 (一)垄断协议 第13条 禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议: (一)固定或者变更商品价格; (二)限制商品的生产数量或者销售数量; (三)分割销售市场或者原材料采购市场; (四)限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品; (五)联合抵制交易; (六)国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。 本法所称垄断协议,是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。 第15条 经营者能够证明所达成的协议属于下列情形之一的,不适用本法第 13条、第14条的规定: (一)为改进技术、研究开发新产品的; (二)为提高产品质量、降低成本、增进效率,统一产品规格、标准或者实 行专业化分工的; (三)为提高中小经营者经营效率,增强中小经营者竞争力的; (四)为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的; (五)因经济不景气,为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的; (六)为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的; (七)法律和国务院规定的其他情形。 属于前款第一项至第五项情形,不适用本法第13条、第14条规定的,经营 者还应当证明所达成的协议不会严重限制相关市场的竞争,并且能够使消费者分 享由此产生的利益。 (二)滥用市场支配地位 1.概念。本法所称的市场支配地位,“是指经营者在相关市场内具有能够控制 商品价格、数量或者其他交易条件,或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市 场能力的市场地位”。 2.市场支配地位本身,并不受道德谴责,也不必然被反垄断法禁止或制裁。 3. 市场支配地位的认定因素 经营者是否具备市场支配地位,从世界范围看,在反垄断的立法与司法实践 中形成了“以市场份额为主、兼顾反映企业综合经济实力的其他因素”的认定标 准。我国的具体规定见本法第18条。 本法第18条 认定经营者具有市场支配地位,应当依据下列因素: (1)该经营者在相关市场的市场份额,以及相关市场的竞争状况; (2)该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力; (3)该经营者的财力和技术条件; (4)其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度; (5)其他经营者进入相关市场的难易程度; (6)与认定该经营者市场支配地位有关的其他因素。 0 4. 市场支配地位的推定制度。 为了方便执法和司法实践中的操作,本法第19条设计了市场支配地位的推定 制度。 本法第19条 (一般规定)有下列情形之一的,可以推定经营者具有市场支配地位: (1)一个经营者在相关市场的市场份额达到1/2的; (2)两个经营者在相关市场的市场份额合计达到2/3的; (3)三个经营者在相关市场的市场份额合计达到3/4的。 (例外规定)有前款第二项、第三项规定的情形,其中有的经营者市场份额 不足1/10的,不应当推定该经营者具有市场支配地位。 (反证规定)被推定具有市场支配地位的经营者,有证据证明不具有市场支 配地位的,不应当认定其具有市场支配地位。 5.滥用市场支配地位行为的判断。(略,第17条第1款 ) (三)经营者集中 ✪1.本法经营者集中是指下列情形:(1)经营者合并;(2)经营者通过取得 股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权;(3)经营者通过合同等方式取 得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。 2. 经营者集中的申报制度 (1)事先申报制度。 (2)申报标准(目前尚无标准,略)。 (3)申报的例外。(略)

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