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通货膨胀与税收政策研究.doc
通货膨胀与税收政策研究
现阶段,通货膨胀虽然不是我国现阶段经济的主要问题,但其潜在的可能性仍然十分巨大。税收作为调控经济的重要杠杆,正确、适当的税收调控能够有效地抑制通货膨胀,促进经济稳定增长。科学、完备的税收法律制度将税收行为纳入良性秩序,鼓励与客观经济规律相切合的税收行为,是防治通货膨胀的一个有力武器。
一、运用税收政策抑制通货膨胀的可行性和必要性。
一是抑制通货膨胀是提高居民幸福指数的前提条件。作为普通老百姓来说,对通胀的感觉极其敏感,虽然汽车、家电这些商品是一直在降价的,但是老百姓不可能天天买车买电视;而现在涨价的主要是食品,这个是人们每天都需要消费的。从统计学上说,两者加权,物价涨幅就低了;而从老百姓的感觉来说,更侧重于后者。因此,控制通胀仍然是2011年摆在党和政府面前最紧要的任务。中国所面临的国际和国内的经济形势极为复杂,如何控制好今年的通胀已成为决策者面临的难题之一。
二是抑制通货膨胀是保持税收收入稳定增长的必然要求。通货膨胀是一个价格持续上涨的过程或货币价值持续贬值的过程这样一个持续的过程必然对国民收入形成再分配对社会财富形成转移,从而不可避免地对税收产生一系列重大影响。通货膨胀对我国税收的影响主要表现在定额税的相对量随价格持续上涨而下降,使国家的实际税收收入相对减少,在通货膨胀条件下从事生产经营的经济法人,其名义收入将随着物价上涨、商品与非商品流传额的增长而增加。但是凡是实行定额纳税的经济实体则相对降低了纳税辆度,导致了税收流失。也就是说如果税收定额不变,那么国家税收比如因通货膨胀的冲击,货币的贬值而呈现下降趋势,同时由此引起的分配不公问题将更加尖锐。从长期看,通货膨胀会造成税源结构的变动,税收信息的波动,税负的升降不定,不利于各级政府税收收入的稳定增长。税收作为国家行政手段之一,是国家宏观经济“自动稳定器”我国必须结合中国国情,从实际出发,实行积极稳健的减税政策,使宏观税负下降,促进国民经济健康持续发展。1%的掌握了全国41.4%的财富从所得税入手。一方面是提高个人所得税免征额,增加工薪阶层收入,满足通胀期间的人们日常生活需求,削弱通胀对贫民百姓的压力。另一方面是提高小型微利企业标准,从资产总额、从业人数、年度应纳税所得额进行调整,扶持在市场竞争中处于弱势的中小企业加强进出口税收管理。对粮食、农产品、糖等关系国计民生的商品,对钢铁、稀土、实木制品等资源产品实施严格控制出口税收政策。在进口税收环节提高以具有投资目的引进的各类设备产品的进口关税,抑制投资引进规模和数量,发展国内经济,即平衡国内供求关系积极实施房产税改革,为控制高房价助力。各地陆续开征了房产税,虽然房产税不能遏制房价的上扬,但可改变中国经济中房地产一家独大的地位,挤掉房地产的泡沫,消化通胀压力还是起到一定的作用加快和完善增值税税制。尽快将建筑安装等第三产业的营业税改为增值税征收,使纳税人在公正、公平的条件下竞争和发展。
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