2016赛季段波YY讲民法讲义012下载打印版.doc

行政诉讼法全面修改与2014年司考行政诉讼高频考点解读 ( 主讲：新浪微博：@行政法黄韦博 ) 3.28，周五，晚七点 我国行政法起步较晚，还没有形成完整的体系，司法考试所涉及的行政法律规范本身不是很多，因此一旦出现新的法律规范必然会成为考查的重点。2013年的司考行政法部分对《政府信息公开案件司法解释》和《行政强制法》的相关规定考查分值达到20以上，目前全国人大已经启动《行政诉讼法》全面修订程序并发布了修正案（草案），修改达51处之多；但按照立法规则《行政诉讼法》修订将于2014年6月以后通过，因此新《行政诉讼法》不会在今年的司考中考查，但会对2014年司考命题产生重大影响：实质修改不考、形式修改必考、未修改可考，新法形式修改涉及的考点必然会成为2014年司考的考察重点。 高频考点一：行政诉讼的受案范围 行政诉讼受案 行为标准：具体行政行为、合法性 保护范围：人身权、财产权案件（法律法规规定的除外：相邻、知情、公平竞争权） 正面列举 法律一般列举：（1）行政处罚案件（2）强制措施案件（3）侵犯经营自主权案件（4）行政许可案件(许可决定、撤销、撤回、吊销、变更、延续、注销)（5）不履行法定职责案件（6）行政给付案件（7）违法要求履行义务案件（8）其他侵犯人身权、财产权案件：行政裁决案件、部分行政确认（不动产登记、车辆登记、婚姻登记）、行政合同、强制执行；（9）法律法规规定的其他案件 反面列举 （1）国家行为（2）抽象行政行为（3）内部行政行为（4）法定行政终局裁决（5）刑事侦查行为（6）调解仲裁行为（7）行政指导行为（8）重复处理行为（9）对权利义务不产生实际影响的行为 例.下列当事人提起的诉讼，哪些属于行政诉讼受案范围？ A．计划生育局向陈少文颁发二胎准生证后又以证件过期为由注销了陈的准生证，少文对注销决定不服 B．韩友谊不履行责令拆除违法建筑的决定，城管局强制执行了拆除决定，韩对强制执行不服 C．文化局向申请文艺演出许可证的高晖云告知补正申请材料的通知，高某认为通知内容违法而起诉 D．段波波与万国公司就某宗土地的使用权产生争议向区政府申请裁决，区政府认定土地使用权属于万国公司，波波对区政府的认定结果不服 高频考点二：特殊管辖 地域 被告所在地法院管辖 一般案件 被告或原告所在地均可管辖 限制人身自由的案件，原告所在地包括户籍地、经常居住地、被限制人身自由地。 复议机关所在地或原机关所在地均可管辖 复议改变案件（改证据、改依据、改原行为结果） 不动产所在地法院专属管辖 不动产纠纷案件 级别 中级法院 （1）专利商标确认案件（2）各级海关、省部级单位为被告（2）被告为县级以上政府但以县级政府名义从事产权登记除外（3）重大共同诉讼、集团诉讼（4）重大涉外案件（5）涉港澳台案件（6）国际贸易与部分反倾销反补贴案（高院起诉、高院指定） 基层法院 普通一审行政诉讼案件 专门法院和人民法庭一律不受理行政案件，起诉铁路局、海事局均应向普通法院起诉 注意：1.如地域管辖和级别管辖一起考察，则按先地域后级别、先特殊后一般的方式确定。 2.不能把法院的级别和被告的级别对应，一般案件均属基层法院管辖 例.甲、乙两村分别位于某市两县境内，因土地权属纠纷向市政府申请解决，市政府裁决争议土地属于甲村所有。乙村不服，向省政府申请复议，复议机关确认争议的土地属于乙村所有。甲村不服行政复议决定，提起行政诉讼。下列哪个法院对本案有管辖权？ A．争议土地所在地的基层人民法院 B．争议土地所在地的中级人民法院 C．市政府所在地的基层人民法院 D．省政府所在地的中级人民法院 不作为案件 有作为义务的机关 原主体被撤销 继受职权的主体，或撤销它的主体 被授权机构 不越权时是自己；幅度越权仍自己；种类越权变上级 共同行为 共同被告（原告不同意追加的转列为第三人） 经批准的行为 对外文书签名该章的机关（对许可批准一并不服，上级共同被告） 经复议后起诉 复议维持的原机关为被告；复议改变的复议机关为被告； 复议不作为原告对谁不服谁就是被告。 处理 被告不适格 要求原告变更被告，原告不变更裁定驳回起诉；追加被告须经原告同意，原告不同意追加为第三人。 例．县计生委认定孙某违法生育第二胎，决定对孙某征收社会抚养费40000元。孙某向县政府申请复议，要求撤销该决定。县政府维持该决定，并在征收总额中补充列入遗漏的3000元未婚生育社会抚养费。孙某不服，向法院起诉。下列哪些选项是正确的？ ????A．此案的被告应为县计生委?B．此案应????C．此案? ???D．基层人民法院一审行政案件重审、再审不适用可以独任审理。45日内结案 高频考点七