对我国高等学校发展规划工作的思考.pdfVIP

年 月 !# ! 扬州大学学报 （高教研究版） =4 ? !# 第 卷第 期 （ ） $$ $ %’()*+ , -*)./0’ 1)234(5267 82.04( 9:’;*62) 6’:7 9:262) @+ ? $$ A ? $ !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 对我国高等学校发展规划工作的思考 姜 继 红 （扬州大学 校机关，江苏扬州!!BC） 摘 要：我国高校发展规划部门在良性发展中面临着许多亟待解决的瓶颈问题，如部门职责定位不清、 缺乏必要的组织支持等。高校发展规划部门应从职能清晰定位、借鉴国外经验、提高自身素质、加强领导 等方面推进发展规划工作的顺利开展。 关键词：高校发展规划；发展规划部门；高校管理 中图分类号： ； 文献标识码： 文章编号： （ ） D E#! ? $ D FE# G $# H IFF !# $ H !# H J 大学是有意识的行动者，大学有理由看重规划，有 立，如今又设立一个发展规划部门，想开展正常工作很 理由仔细地制定规划。近年来基于高等学校的内在需要， 难。有的高校则放手其负责职能范围内的多个领域工作， 或适应教育行政管理部门的要求，我国不少高等学校建 但因职能范围太广，每位校领导都可关心过问，常常又 立了发展规划机构，开始重视对战略问题的研究与管理， 陷入无所适从的迷茫之中。 但同时也有一些深层次问题需要进行认真思考。 ! ? 发展规划部门的人员素质有待提高。高等学校的 发展规划工作是一项科学性、技术性极强的工作。在制 一、现状与问题 定规划的前期，要对环境进行科学的评估，具体内容包 $? 发展规划部门职责定位不清。目前高等教育管理 括对政策的变化，宏观或微观经济的变化，社会的发展 研究界的学者及高等学校领导层已达成的共识是，高校 （如人口趋势、高校入学人数增减趋势），科学技术的进 发展规划应包括事业规划、学科规划、校园规划，但事 步，校友和家长等相关利益群体对学校的期望，学校与 实上全面从事这些规划及相关工作的高校发展规划部门 国内外竞争者、拟赶超者的相对位置，学校的学科专业 却很少独立设置。那些设置了发展规划部门的，大多数 状况，人力资源状况，财政与资源状况等等进行分析。 高校的发展规划处 “择”其一、二而为之，还有个别高 规划制定过程中，还需要科学地运用访谈、问卷调查等 校的发展规划部门只负责校友会的联络接洽工作。高等 方法来吸纳高校成员的有益建议。规划的实施和监控阶 学校发展规划部门的工作职责在实际中没有得到有效的 段，需要熟练地运用数据统计和分析工具来获取和核实 ［］ $ 确认和践行。 有关规划的执行情况，以便写出有效的监控报告，提出 在性质定位方面，虽然大多数高校倾向于将发展规 解决问题的建议或方案。 划部门作为高校的一个处级行政单位来设立，将其明确 所有这一切工作都要求高校规划工作人员具有广博 为行政管理职能机构，但也有高校仅仅将其视同一个咨 的知识背景、熟练的数据统计和分析能力、较强的理论 询、研究部门，而完全不赋予行政管理职能。 研