从全面改革角度理解十八届三中全会.pdf

Vanguard Report 前沿报告 【大事思维】 一是健全反腐败领导体制和工作机 整体性、协同性，加快发展社会主义市 建设用地市场，允许农村集体经营性建 制。 目前的问题主要是，反腐败机构职 场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、 设用地出让、租赁、入股，实行与国有 能分散、形不成合力，有些案件难以坚 生态文明，五位一体的建设让一切创造 土地同等入市、同权同价。又比如，按 决查办，腐败案件频发却责任追究不够。 社会财富的源泉充分涌流，让发展成果 照统一税制、公平税负、促进公平竞争 所以十八届三中全会提出，改革和完善 更多更公平惠及全体人民。 的原则，税收优惠政策统一由专门税收 各级反腐败协调小组职能，规定查办腐 二是设立国家安全委员会。国家安 法律法规规定，清理规范税收优惠政策。 败案件以上级纪委领导为主，体现强化 全和社会稳定是改革发展的前提。只有 还比如，加快建立国家统一的经济核算 上级纪委对下级纪委的领导。各级纪委 国家安全和社会稳定，改革发展才能不 制度，建立全社会房产、信用等基础数 书记、副书记的提名和考察以上级纪委 断推进。当前，我国面临对外维护国家 据统一平台，推进部门信息共享。 会同组织部门为主。 主权、安全、发展利益，对内维护政治 四是公众参与问题。建立社会参与 二是加强党对党风廉政建设和反腐 安全和社会稳定的双重压力，各种可以 机制，充分发挥人民群众积极性、主动 败工作统一领导。明确党委负主体责任、 预见和难以预见的风险因素明显增多。 性、创造性。鼓励地方、基层和群众大 纪委负监督责任，制定实施切实可行的 在国家安全方面主要有一些重大举措。 胆探索，宽容改革失误，坚持党的群众 责任追究制度。加强对同级党委特别是 目前，我们的安全工作体制机制还不能 路线，加强人大常委会同人大代表的联 常委会成员的监督。 适应维护国家安全的需要，需要搭建一 系，通过座谈、听证、评估、公布法律 三是中央纪委向中央一级党和国家 个强有力的平台统筹国家安全工作。加 草案等扩大公民有序参与立法途径。通 机关派驻纪检机构，实行统一名称、统 强对国家安全工作的集中统一领导，已 过建立健全代表联络机构、网络平台等 一管理。改进中央和省区市巡视制度， 是当务之急。国家安全委员会的主要职 形式密切代表同人民群众联系。推进协 做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。 责是制定和实施国家安全战略，推进国 商民主，完善人民有序政治参与。 四是领导干部报告个人有关事项。 家安全法治建设，制定国家安全工作方 五是加大依法管理网络力度。三中 推行新提任领导干部有关事项公开制度 针政策，研究解决国家安全工作中的重 全会提出，加快完善互联网管理领导体 试点。健全民主监督、法律监督、舆论 大问题。 制，确保国家网络和信息安全。从实践 监督机制，运用和规范互联网监督。 三是建设统一开放、竞争有序的市 看，面对互联网技术和应用飞速发展， 五是着力控制“三公”经费支出和 场体系。“天下大事，必作于细”，国家 现行管理体制存在明显弊端，主要是多 楼堂馆所建设。着力纠正跑官要官等不 大事，必须从统一标准这种细微之处做 头管理、职能交叉、权责不一、效率不 正之风，着力解决“形象工程”、“政绩 起才能规范。全会提出，实行统一的市 高。同时，随着互联网媒体属性越来越 工程”以及不作为、乱作为等问题。 场监管，清理和废除妨碍全国统一市场 强，网上媒体管理和产业管理远远跟不 六是探索实行官邸制。不准多处占 和公平竞争的各种规定和做法，严禁和 上形势发展变化。 用住房和办公用房，不准超标准配备办