“高学历失业”生成机制分析.pdfVIP

第22卷第3期 长春大学学报 Vol-22No．3 OFCHANGCHUNUNIVERSITY Mar．2012 2012年3月 JOURNAL “高学历失业’’生成机制分析 徐东辉，潘石 (吉林大学中国国有经济研究中心，长春130012) 摘要：我国“高学历失业”现象与高等学校连续多年扩招有一定关系，但并不是我国高等教育发展过度的结果。 “高学历失业”是一种“知识群体”失业，但概括为“知识失业”关不科学，其生成机制是多重的，既有复杂的经济因 素，叉有深刻的社会因素，是经济因素与社会因素混合交织、综合作用的结果。因此，整治和解决“高学历失业”问 题，绝不能抑制教育发展，而必须从经济社会可持续发展的角度，采取各种有效对策进行全方位的综合治理。 关键词：高学历；失业：机制；分析 中图分类号：F241．4 文献标志码：A 文章编号：1009—3907【2012)03—0265一04 当今我国的“高学历失业”已不再是个别、偶然 划经济年代，基本上不存在“高学历失业”现象，它 发生的现象，而是以大学毕业生为主体的一种普遍 是伴随第二次大失业浪潮而产生的。新中国成立以 现象。尤其是在2008年金融危机的猛烈冲击下，我来，我国共出现3次大失业浪潮：一是上个世纪70 国“高学历失业”问题日趋严重化。据社科院2008年代末到80年代初，大批上山下乡“知识青年”回 年1月3舀发布酌《社会兰皮书》披露：2007年，全城；二是上个世纪90年代初到本世纪初国有企业和 国500万高校毕业生中有100多万没有就业。2008 集体所有制企业改革中职工下岗；三是20世纪90 年全国高校毕业生达559万人，2009年有610万 年代末到本世纪初市场化改革深化及高校大扩招所 人，2010年全国高校毕业生达630多万人。2004年 导致的大学毕业生失业。由于大批“知识青年”都 时全国高校毕业生总体就业率不足70％。有人估 是初、高中毕业生，不具有大专及大专以上学历水 计，2007～2010年，高校毕业生实际就业率不会超 平，所以在第一次大失业浪潮中还并未出现“高学 过60％，这样，4年累积高校毕业生失业人数将达 历失业”。上世纪90年代初我国开始了大规模市 800多万人。 场化改革，国有企业与集体企业纷纷推行股份制，在 我国的“高学历失业”现象绝非某项单一因素 企业转制过程中，众多中小企业破产，大批职工下 所致，而是由经济因素与社会因素混合交织、综合作 岗，形成第二次大失业浪潮，在这期间出现了真正的 用的结果，其形成机制是多元的。 “高学历失业”。 1高等教育结构与体制失衡：我国“高学历 第二，新大学毕业生失业或新“高学历失业”， 失业”的“胎生机制 伴随第三次大失业浪潮发生与高等学校的扩招不无 “高学历失业”与高等教育有着不可分割的内 关系。高等学校连续多年扩招，从1997年招生突破 在联系。高等教育是培养“高学历”人员的“母体”， 或者说“高学历”人员是“高等教育”这个“工厂”加 长6．5倍多。这使得高校毕业生数迅速增长，2002 工制造出来的“产品”。正是由于“高学历”人员是 由高等教育这个“母体”中生育出来的，所以学术界 一种颇具代表性的观点认为，“高学历失业”就是由 校毕业生初次就业率为82．75％，一般院校初次就 于高等教育过度膨胀，或者说高等教育发展“过度”