“高铁枢纽型”新城选址攻略——以济南西客站片区为例.pdfVIP

“吉 同铁枢纽型新城选址攻略 一一以济南西客站片区为例 在大城l：m旷}尖区域轨道交通建没蚓i_=]|I寸，其站点地区往件成为新城(区)选址茜‘选 一文／尉群王艳曹荣青 随着四通八达高铁的建设，“高 心区保持一定距离；因此，“铁路引导 采用“串珠’’式开发 铁枢纽型新区”的规划建设为大城市 型”新城区与城市中心区的距离较其 轨道交通的建设增加了沿线站点 的发展注入了新的活力。高铁作为承 他类型新城区近，可以疏解大城市中 周边土地的区或可达陛，从而带来站点 载大容量人流、物流、资金流的过境交 心区过于拥挤的功能，并在短期实现 周边地区的高密度建设开发，形成站点 通，其对土地价值的提升作用给所经 对中心的反磁力作用。 由里到外开发强度由高到低的圈层式 城市边缘区带来巨大的发展机遇，使 济南西客站片区位于济南西部 结构，而多个站点随轨道有限延伸既形 沿线用地的开发建设成为可能。因此， 城乡结合部，该片区距离中心城中 成了城区“串珠”状开发强度布局。 在大城市加快区域轨道交通建设的同 心约10千米，现状用地主要以军事 这种“串珠”状开发布局新城区 时，其站点地区往往成为新城(区)选 用地、原机场用地、村镇建设用地、 基本形态是轴向延伸的，区域轨道作 址首选，笔者以济南西客站片区为铁 农田为主。济南西客站片区新区的 为最重要的一条发展轴，轴上围绕各 路枢纽新城为例。 建设，除了依托京沪高铁带动，同时 个站点形成的片区的开发强度与中心 更是济南市适应自身城市发展的要 城的辐射范围有关，一般越靠近中心 新城选址是关键 求，在《济南市城市总体规划(2006—城区开发强度越高，所形成的“串珠” 在与老城区的位置关系上，城市 2020)》中，围绕“东拓、西进、南控、 就越大，而末端站点城区的开发强度 新区通常设立在老城区和近郊区的接 北跨、中优”的城市空间发展战略， 最低，所形成的“串珠”最小(例如日 合处。由于城市新区一般规模较大， 济南将形成“一城两区”的城市空间 本多摩新城)。 需要一定的发展空间，因此一般不宜 结构，规划中对片区的功能定位为商 轨道交通作为过境交通必有其 离老城区太近，同时，若与老城区距 务、会展、文化为主导功能的城市副 他交通方式与之衔接以实现客流的转 离过远，则因与老城区联系不便，接 中心，为疏解城市功能的重要的城市 换，所以与城际轨道交通(如轨道、轻 受老城区的辐射较难，新城区副中心 新中心区。 轨)引导的土地开发强度分布相比，土 难以形成。 通过对各类型新城区与中心城区 的距离分析可知，产业及公共设施引 导型新城由于有独立的功能，能满足 该片区部分居民的就地工作和生活需 要，因此距离城市中心区一般较远；而 机场、港口引导型新城区由于基础设 施自身建设的需要，往往也与城市中 万方数据 产线 架。优化城市土地利用结构是调整城市产业结构和职能发挥 对用地调整的需要，合理的城市土地利用结构会强化城市综 、．忿 ，，一’—＼ ■