建设宜居宜业新城区——都市功能拓展区-挂网.docVIP

建设宜居宜业新城区——都市功能拓展区 主讲人：叶裕民 中国人民大学教授 ________________节目导视_________________ 都市功能拓展区是国家中心城市的拓展建设区域，是未来新增城市人口的重要集聚区。如何集纳新增人口和承接主城产业，消除大城市拥挤的困扰，构建宜居宜业新城区呢？今天我们请到了中国人民大学叶裕民教授做客演播室，为我们讲述如何打造宜居宜业新城区，敬请关注！ _________________教师简介_________________ 叶裕民，中国人民大学公共管理学院城市规划与管理系教授、博士生导师，中国人民大学城乡发展与规划研究中心主任，新型城镇化协同创新中心公共政策平台首席专家。 主要研究方向为城市经济学、城乡发展规划与管理、中国城市化与城乡一体化。出版专著《中国区域开发论》《中国城市化之路--经济支持与制度创新》等15部，在《中国软科学》、《中国人民大学学报》等杂志上发表学术论文50余篇。 _________________课程环节_________________ 同志们好，今天讲五大功能区域的第三讲，建设宜居宜业新城区，重庆都市功能拓展区的发展。今天的课主要分三个部分，第一个部分是功能拓展区的历史重任，第二部分，如何宜居，第三部分，如何宜业。 重庆都市功能拓展区的历史重任 （一）都市功能拓展区的概念 那么都市功能拓展区，这是一个具有中国国情的城市化地区。它是指与原中心城市比邻，规划期内承担着城市中心区功能的，具有较大发展空间的区域。与我们重庆的五大功能区的其他四大功能区相比，它有如下三个特点：第一个特点是目标定位很高，它是城市中心区的重要组成部分，将拥有城市最高的现代化发展水平，而且它将代表着重庆核心竞争力的区域。第二个特点，是它的空间规模和人口规模都非常大，而且增长得非常快，属于快速增长区域。那么第三个呢，是它的发展难度比较大，属于典型的跨越式发展区，一部分，还是农村地区，一部分又属于中心区。所以呢，目前的这个区域发展的基础，它不均衡，有很发达的部分，也有相对落后的部分，但是到了我们的发展的规划目标期，它统一都要建成最现代化的区域，承担着重庆最现代的功能，所以它的任务非常繁重，这个结构调整将会有非常大的幅度，我们的人口结构，产业结构，技术结构，空间结构都面临着巨大的调整。所以它是一个发展难度最大的区域，它由现在的一个，平均发展水平不太高的区域，将会走向一个，重庆最现代化的区域，因此它属于典型的跨越式发展。 那么这种都市功能拓展作为都市这种区域的一个部分，在世界发达国家不曾有这样的提法，它是中国具有根据自己的，国家发展的特点，提出来的一种新的都市功能区，那么目前为止，主要是北京和我们重庆比较典型。 （二）重庆都市功能拓展区的地理位置与功能定位 那么我们重庆功能拓展区，在重庆的总体规划当中，对它的地理位置，边界和功能都已经有了明确的确定。 解说词1：都市功能拓展区包括大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区处于内环以外的区域以及北碚区、渝北区、巴南区全域。该区域集中体现国家中心城市的经济辐射力和服务影响力，是全市科教中心、物流中心、综合枢纽和对外开放的重要门户，先进制造业集聚区，主城生态屏障区，以及未来新增城市人口的宜居区。 都市功能拓展区任务：此区域在优化结构调整时，更强调经济体量的快速增长。到2020年，实现工业总产值22000亿元，占全市的44%。 都市功能拓展区路径：有序拓展城市空间，组团式规划布局，产城融合发展，保护好与都市核心功能区和城市发展新区之间过渡带的生态环境。 重庆都市功能拓展区三大发展方向： 向北“见高度”：依托两江新区，两路寸滩保税港区，以先进制造业集群为主导做大经济体量，成为开发开放和集聚先进生产要素的高地。 向西“提速度”：依托重庆高新区、西永综合保税区和大学城，打造电子信息产业集群和内陆枢纽型口岸，建设长江上游地区的科教文化中心、高技术产业基地和宜居宜业新城区。 向南“加力度”：依托重庆经开区、公路物流基地等，发展高端装备制造、现代通信设备、物联网和现代物流等产业集群，建设宜居宜业新城区。 总而言之，都市功能拓展区未来的功能是综合性的，既具有最先进的制造业的聚集发展，也有最现代化的高端的服务业。在服务业中又兼具物流、科教、交通、对外开放以及生态的功能，是一个复合型的功能区域。 （三）战略性功能体系布局 在我们重庆总体规划的功能体系布局当中，提出来，我们的拓展区与核心区共同形成，两带两群两走廊的战略性功能体系。那么其中就包括南北商务带，东西槽谷产业带，中梁山创新集群，空水铁保税港区，两江文化走廊和四山游憩走廊。那么和我们今天的课程，要建成宜居宜业的新城区是个什么关系？我们在以上的规划当中，看到了我们都市功能区未来的产业格局