建设蓝色经济区与编制陆海统筹规划_郑贵斌.pdfVIP

第 卷 第 期 海 洋 经 济 2 6 Vol. 2 No. 6 年 月 2012 12 MARINE ECONOMY Dec. 2012 【 区域经济】 建设蓝色经济区与编制陆海统筹规划 郑贵斌 （山东社会科学院， 山东 济南 250002 ） 摘 要： 蓝色经济区是以陆海区域统筹创新为主要特征的发展新模式， 承担陆海统筹的重 大使命与责任担当。 建议以蓝色经济区等区域经济试点为起点， 尽快启动海洋专属经济区 这个中国第五大经济板块的区划， 科学编制海陆联动的集资源环境、 技术、 产业和区位发 展为一体的综合集成规划， 突出陆海统筹促进经济发展的战略导向， 在蓝色资源、 产业、 区位三位一体更高占位上实施海陆统筹， 将海洋经济发展战略与沿海区域战略统筹结合为 海陆一体统筹战略， 统筹安排海洋与陆域产业发展， 实现沿海区域科学协调可持续发展。 关键词： 蓝色经济区； 陆海统筹； 区域发展； 战略规划 中图分类号： F129.9.52 文献标志码： A 文章编号： 2095-1647 （2012 ）06-0031-04 国务院颁布的 《山东半岛蓝色经济区发展规 展实践看，制定实施区域经济发展战略，如何重 划》 提出了陆海一体纵深联动的科学发展新目 视兼顾 “海”、“陆”两方面，将海洋经济发展 标，是中国区域发展从陆域经济延伸到海洋经 战略与沿海区域战略统筹结合为海陆一体统筹战 济、积极推进陆海统筹的重大战略举措，标志着 略，统筹安排海洋与陆域产业的发展，使海洋资 中国陆海统筹工作进入重要阶段。在推进海洋经 源在经济和社会发展中发挥更大作用，让沿海的 济发展试点实施过程中正确对待和处理海陆关 条件更好地支撑经济发展，实现沿海区域科学协 系，认真探索沿海陆海统筹发展的模式与路径， 调可持续发展，成为沿海区域发展亟需探索和创 逐步完善中国沿海陆海一体的发展规划，对推动 新突破的重大课题。从经济发展来看，海陆关系 中国海洋强国崛起和加快现代化进程具有重大战 越来越密切，海洋产业与陆域相关产业互为依 略意义。 托、相互促进，而且经济的发展水平随海陆一体 互动获得更大发展。准确把握海陆一体发展的基 1 蓝色经济区承担陆海统筹的重大 础条件、现状、特征及趋势，明确海陆联动在国 责任担当 民经济和社会发展中的战略地位，发挥海陆统筹 在推动经济增长，促进就业，缓解人口、资源、 《联合国海洋法公约》 颁布后，一些沿海发 环境压力等方面的作用，非常迫切。许多沿海国 达国家以各种不同的方式统筹发展海洋经济和陆 家重视海陆间的经济联系，利用海洋的纽带作用 域经济，努力建设海陆关系和谐的海洋经济强 和廉价的海运优势，在沿海地区发展大产业，发 国。改革开放以来，中国先是开放沿海城市， 展来料加工、大进大出的出口加工业和高新技术 “十一五”之后又批复多个沿海区域规划，沿海 产业，引进先进技术，扩大金融、信息和人才交 区域开发开放进入了一个崭新的发展阶段。从发 流，形成了众多的滨海工业区，使沿海经济充满 收稿日期： 2012-09-17 第一作者： 郑贵斌， 男， 研究员， 博士生导师， 山东社