全面预算管理实践问题初探.pdf

经济管理 全面预算管理实践问题初探 许春杨 国网台州供电公司 浙江省 临海市 317000） ： ，是国外大中型企业所普遍采用的一种现代管理机制，但 摘 要 全面预算管理是企业加强集权管理，实现企业内部控制的重要手段 大多数企业在预算管理实践中存在一些问题，本文分析了全面预算管理存在的问题，并提出了相应的举措，可供参考。 ： ；解决措施 关键词 全面预算管理；问题分析 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） F275 B 1004-7344 2013 26-0335-02 全面预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及 财务预算时，经常是基层的相关部门还没收到相关指标，导致基层的相 非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经 关部门乱报上审数，以致基层财务编制第一稿财务预算严重不准。而且 营活动，完成既定的经营目标。是企业全过程，全方位及全员参与的预算 一稿的财务预算编制时间太短，经常是集团周四下发通知，下周一或周 管理。全面预算管理自从 个世纪 年代在美国的通用电气、杜邦、通 二就要，基层单位领导经常出差，导致有些基层预算协调会还未开，就匆 20 20 用汽车公司产生之后，在企业内部控制中日益发挥核心作用，目前已经 集团各部门又在不同的时间点下审 匆填报上交。二稿编制财务预算时， 成为现代化企业不可或缺的重要管理模式。下面，笔者结合基层单位全 核指标，导致基层财务第二次收集审核指标，又搞的人仰马 ，效率低 面预算管理实践谈几点问题。 下。另外，集团财务部在预算方面人手偏少，二次预算指标审核上缺少有 1 实践中普遍存在的问题 经验人才和队伍建设。预算考核、奖惩 励又没有由集团财务部归口管 1.1 预算考核期过长，集团公司预算管理没有注重外部预算环境 理，比较混乱。 的改变的因数 2 问题分析 企业对外部环境更多的只能是适应，对内部预算环境则可以控制和 1）集团公司表面上建 三级预算管理体系，但实际操作因为人才 改变。预算管理环境包括内部环境和外部环境两部分，外部环境主要包 队伍原因而执行的不到位。预算管理委员会为一级预算管理部门，下设 括政治、经济、法律、文化及行业政策、调控措施等。内部环境主要包括企 预算管理办公室 财务部）负责日常工作，通过预算审核、分解下达、预算 业管理当局的预算管理战略、预算组织机构设置、预算管理制度建设、预 调整进行事前控制。各预算归口控制部门为二级预算管理部门，通过预 算考评、奖惩激励体系的建设运行、全体员工的预算管理意识等。一方面 算平衡，再次分解、执行、分析，进行事中和事后控制。各部门、各单位为 按照现金流量预算管理，按年考核预算执行情况，对预算编制精确度要 三级预算管理部门，设兼职预算管理员，负责预算执行和提出调整建 。 求高，另一方面年度内生产资料的价格 例：油价和煤价）由于市场供求 自下而上形成预算呈报、预算审核汇总、预算综合平衡上报的预算编制 时间紧，自身素质不够，造成预算执 原因波动幅度比较高，两者形成矛盾。 层级。兼职预算管理员因为任务重， 1.2 预算编制 械、缺乏应变调节能力