行政诉讼法2016.07.docVIP

行政诉讼法一1行政法：是指P8 2行政关系：是指P8 3行政法的形式P17-18；行政法不存在统一的法典。4行政法的内容P23 5我国行政法的法源P28-35 6行政法的基本原则的性质和功能:??第一行政法的基本原则是一种“基础性规范”是产生其他具体规则和原则的规范；??第二行政法的基本原则是一种高度抽象的，体现行政法的基本价值观念的规范；??第三行政法的基本原则是一种普通性规范，他对行政关系进行整体的宏观调整、规制；??第四行政法的基本原则不仅指导、调整整个行政执法行为，而且指导和调整行政法的整个立法行为；??第五行政法的基本原则不仅对行政法的立法、执法起宏观指导作用，而且在一定的场合也直接规范行政行为的实施和行政争议的处理。???7行政法的原则：a依法行政、b控制滥用自由裁量权、c政府对违法、侵权行为承担法律责任d保护人权、维护公民的基本权力和自由8行政合理原则：比例原则、信赖保护原则9行政公正原则：依法办事，不偏私；平等对待相对人，不歧视；合理考虑相关因素，不专断；自己不做自己的法官；不单方接触；不在事先未通知和听取相对人对申辩意见的情况下做出对相对人不利的行政行为10行政公开原则：行政立法和行政政策公开；行政执法行为公开、行政裁决和行政复议行为公开；行政信息、情报公开。11行政主体：是指P56 12被授权组织的法律地位： 被授权组织在行使法律、法规所授职能时，是行政主体，具有与行政机关基本相同的法律地位； 被授权组织以自己名义行使法律、法规所授职能，并由其本身就行使所授职能的行为对外承担法律责任； 被授权组织在非行使行政职能的场合，不享有行政权，不具有行政主体的地位。 13行政机关委托的组织：P84-87 14国家公职关系的概念： P92是指国家公务员因担任国家公职，执行国家公务而与国家（直接相对主体为行政机关）发生的法律关系。 15行政相对人的法律地位：P105-106首先，行政相对人是行政主体行政管理的对象。其次，行政相对人也是行政管理的参加人。此外，行政相对人在行政救济法律关系和行政法制监督关系中可以转化为救济对象和监督主体。 16行政行为的概念：P109-111（一考通P68）行政行为是指行政主体实施的产生行政法律效果的行为。 17行政行为的特征：服务性、从属法律性、裁量性、单方性、强制性 18羁束行政行为是指法律规范对其范围、条件、标准、形式、程序等作了比较详细、具体、明确规定的行政行为。P117 19应请求行政行为是指行政行为的启动要以行政相对人的申请的前提条件。 20具体行政行为的成立要件：行政主体作出行政决定、行政决定已送达行政相对人、行政决定文书已为行政相对人受领。 21行政行为的合法要件：P126-132（一考通P69） 22行政行为的效力：P132-135是指行政行为成立后对行政相对人，对行政主体本身以及对所有其他组织、个人所具有的法律上的效力，主要包括公定力、确定力、拘束力、执行力。 23行政行为无效的条件：P136-137一、行政行为具有特别重大的违法情形。二、行政行为具有明显的违法情形。三、行政行为的实施将导致犯罪。四、没有可能实施的行政行为。五、行政主体受胁迫作出的行政行为。六、行政行为不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为。 24行政立法与最高国家权力机构立法的区别：P143一、立法的主体不同；二、立法的客体不同；三、所立之法的效力不同；四、立法的程序不同；五、立法的形式也有区别。 25授权立法：是行政机关根据国家权力机关的特别授权，就本应由国家权力机关制定法律或地方性法规的事项而进行的行政立法P144 26创制性立法：P146行政机关根据全国人大、全国人大常委会的 ，就法律尚未规定的事项制定行政法规和规章，创制法律尚未确立的新的权利义务规范，称“创制性立法” 27行政立法系统包括：国务院的立法；国务院部门的立法；省、自治区、直辖市人民政府的立法、省、自治区、直辖市人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市以及经济特区所在地的市的人民政府的立法四个层次，P147 28行政处理，又称行政处理决定或行政决定，是指行政主体为实现相应法律、法规、规章确定的行政管理目标、任务根据行政相对人申请或根据职权依法处理涉及特定行政相对人某种权利义务事项的具体行政行为，P167 29依申请行政处理行为的特征： 依申请行政处理行为是以行政相对人的申请为前提的； 依申请行政处理行为是授益性行政行为； 依申请行政处理行为的目的具有限定性。 30行政确认的概念：是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或有法律事实进行甄别，给予确定、认可、证明（或否定）并予以宣告的具体行政行为P180 31行政许可是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请