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智慧城市的功能与价值 文 l北京邮电大学 芦效峰 上海交通大学 李海俊 同济大学 程大章 【摘 要 】本文从智慧城市对于现代城市的功能研究出发，提出了智慧城市对于社会进步与发展具有的 价值 。 【关键词 】城市治理模式 智慧城市 运行管理 公共服务 1智慧城市的功能 “智慧城市”的理念把城市本身看成一个 生态系统 ，城市 中的市民、交通 、能源 、商业 、 通信 、水资源构成 了一个个子系统 ，这些子 系统形成一个普遍联系、相互促进 、彼此影 响的整体。在过去的城市发展过程 中，由于 科技力量 的不足 ，这些子系统之 间的关系无 法为城市发展提供整合 的信息支持。而在未 来 ，借助新一代的物联 网、云计算 、决策分 析优化等信息技术，通过感知化 、物联化 、 智能化 的方式 ，可 以将城市中的物理基础设 理效率并且改善市容市貌和维护城市安全。 施、信息基础设施、社会基础设施和商业基 (1)数字城管。将城 区划分一定面积为 础设施连接起来 ，成 为新一代 的智慧化基础 单位 的网络状单 元，应 用物联 网技术对违反 设施 ，使城市 中各领域 、各子系统之 间的关 市容规定的行为等进行实时监控和精确管理 ， 系显现 出来 ，就好像给城市装上 网络神经系 明确 管理责任人 ，实现分层、分级、全 区域 统 ，使之成为可 以指挥决策 、实时反应 、协 管理 。 调运作的 “系统之系统”。智慧的城市意味着 (2)平安城市。公安系统各级监控 系统 在城 市不 同部 门和系统之 间实现信息共享和 联 网，整合安 防监控系统、城市报 警系统、 协同作业，更合理 的利用资源、做 出最好的 电子警察系统等 ，构建城市安全 的基础平 台， 城市发展和管理决策、及时预测和应对突发 为侦查犯罪与纠查违规行为提供及时充分 的 事件和灾害。如图 1所示。 信息和分析支持。 1．1基础业务 1．2 行政业务 基础业务是智慧城市 的基础功能和应用， 智慧城市 的行政业务系统指构建综合 电 完成城市信息 的实时获取 ，实施 即时的城市 子政务平 台、整合公共服务。将一系列行政 管理。通过城市网格化管理 ，实现城市管理 事务进行整合和管理优化 ，主要系统功能有 ： 信息化、标准化、精细化和动态化，提高管 (1)并联审批 。实现市 (区 )级社 区横 ntelligentBuilding＆CityInformation 2012 6 No．187 17 I_■OurEyes本期关注 向联系 ，政府建立跨各职能部门的数据标准 力 ，缓解拥堵和污染问题。瑞典斯德哥尔摩 及交换体系。实现各类行政业务的共享。通 建立的智慧交通体 系，仅按照拥堵程度对交 过信息透 明公开 ，加强社会监管 ，实现 “阳 通车辆进行智能收费，使该市汽车使 用量降 光式 ”权力运行 。 低 了25％，汽车碳排放 降低 14％。 (2)建立网上虚拟 电子政务大厅。实现 “一 (2)智慧城市医疗 站式”市政服务 ，精简政务流程 ，不仅降低 智慧城市 医疗关怀 市民健康 ，通过 建立 了行政成本 ，而且让市民和