公用企业滥用行为及混合型管制改革.pdfVIP

《财经科学》2007／2总227期 公用企业滥用行为与“混合型”管制改革※ 唐要家1刘大伟2 [内容摘要】公用企业滥用垄断地位行为是管制改革和中国反垄断法中的核心问题。本 文采用线性城市模型证明，管制改革中纵向经营在位企业具有采取排他性行为对新企 业实行市场封锁的激励。在此情况下，混合型管制体制具有相对的效率优势。中国自 然垄断行业具有自然垄断、行为垄断和行政垄断三重交织的特点，垄断性公用企业具 有特殊的滥用行为产生机理和滥用行为方式。反公用企业滥用行为应建立“混合型” 管制体制模式。将深化行业管制体制改革和反垄断执法有机的结合起来。 [关键词】公用企业；滥用行为；混合型管制体制 自然垄断行业放松管制改革的核心是建立激励性运营体制，这不仅需要通过 在竞争性环节引入竞争以建立竞争性的市场结构，而且还需要形成有效的市场竞 争行为。在管制改革中，由于在位企业通常拥有自然垄断性的“瓶颈”设施，新 进人企业只有接入该“瓶颈”设施才能提供最终的服务。在位企业采取纵向排他 等限制竞争行为时，新进入企业往往难以与之有效地竞争。uJ如果垄断行业改革 仅仅形成竞争性市场结构而不形成竞争性的企业市场行为，则改革并不会带来经 济效率的改进。因此，在保留上下游企业之间纵向协调机制的情况下，如何有效 管制纵向经营的在位企业滥用支配地位行为便成为政府管制政策和反垄断政策的 核心，管制体制正面临如何从以拆分为主的结构性管制向以反垄断为主的行为性 管制的转变。 一、纵向相关市场中公用企业的“市场封锁”激励 我们采用线性城市模型来分析一体化在位企业是否有激励采取提高竞争对手 ※国家自然科学基金项目和中国博士后基金项目(20060390305)。 作者简介：唐要家(1971一)，男，东北财经大学产业组织与企业组织研究中心(大连，116025)，副教授。研究 方向：反垄断与管制经济学。 刘大伟(197斗一)。男，辽宁大学法学院(沈阳，110036)，博士生。研究方向：法经济学。 《财经科学》2007／2总227期 成本和降低接人质量等排他性行为来对新进入企业实行市场封锁(fol耽10sure)。 假设存在一个长度为1的线性城市，消费者均匀地分布在城市线上，有两个网络 企业，网络1为在位者，网络2为新进入企业，二者分布在城市的两端。企业1 是一个一体化的在位企业，它垄断上游市场的瓶颈设施，并在下游市场参与竞 争。两个网络企业之间的产品替代率是由消费者购买每单位产品的交通成本t来 表示的。ul和U2分别是消费者消费网络1和网络2服务的总效用。假设ul≠ U2，以此表示两个网络服务之间的产品差别度，这种差别化主要是反映网络服务 的质量差别，如电信业中的噪音、接人等待时间、掉线率、通话质量等方面。P， 和P2是网络l和网络2服务的价格。纵向一体化在位企业的成本为c，，独立下 游进入者的成本为Q。假设消费者都购买网络服务，购买的数量是x。 消费者消费网络服务1和2的效用分别是： U1一Pl一伍 (1) U2一P!一t(1一x) (2) 消费者消费网络服务1和2无差别的条件是： U1一Pl一戗=U2一Pl—t(1一x) (3) 则得：x：坠坠掣 (4) ， Pl—P≥+tIJ2一U1 1一x (5) 2—五一 企业1和企业2的利润函数分别是： 兀l (6) 矿堕虫等删(P1一c2) 2———————_五_———一Lrl一c2， 砣：盟生等旦型(P2一c2)