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新公共服务理论中的责任观解析.pdf
■ 中国机构改革与管理
《 摘编》
行动的基础。新公共服务责任观的理论贡献
促进社会长期稳定的新思
在于:第一 ,重新界定 了政府 的角色和政府
黄金辉等在 《理论视野》2011 与公 民的关系,这是政府责任的前提 。第
撰文认为优化基本公共服务供给对 二 ,重申了行政责任的公共利益指向和公 民
稳定有重要价值 。首先,基本公共剧 指向。第三,指出了行政责任的复杂性。新
及 ,关系到公民基本权利的实现 , 公共服务理论希望通过增强公务人员的责任
众对 国家基本价值观念的认 同与{}{ 感、公共组织的变革和公民参与等方式来实
现责任,因而突出了公共利益理念 ,将公共
众的基本生活和发展条件 ,是经济社会稳定 行政人员置于服务者的角色 ,从而把 “服
发展的社会基础。再次,在转型时期,优化 务”与 “责任”两个概念联结起来 。但是需
基本公共服务供给有利于扩大 内需,抵御 内 要确立怎样的责任体系、制度和机制,才能
外部风险。文章提出了优化基本公共服务供 保证责任实现 ,新公共服务理论没有解决。
给的思路:第一,努力提高基本公共服务供
给的总体水平,不断提升社会整体福利。第
服务型政府与法治政府的结合
二,加快促进城乡基本公共服务均等化。第
三,强化基本公共服务对弱势群体的支持和 国家行政学院杨小军在2011年5月21日
保障力度 ,构建维护弱势群体合法权益的制 《法制 日报》上撰文提出了对 《湖南省政府
度化防线。第四,加快推进结构性减税,努 服务规定》的几点看法。作者认为这部地方
力实现基本公共服务收益与成本分摊的合理 立法具有制度创新意义。第一,以立法形式
化。 规定服务型政府建设,是对服务型政府建设
的法治化升级提高。第二 ,政府服务职能法
治化 ,意味着政府 向社会提供公共服务有了
新公共服务理论中的责任观解析
法律约束。如果政府在其职责范围内没有履
曹淑芹等在 《内蒙古大学学报 (哲社 行法定的服务职责 ,应承担相应 的法律责
版 )》2011年第2期撰文对新公共服务理论中 任。第三,《湖南省政府服务规定》具体规
的责任观作了阐释。文章认为,新公共服务 定了政府服务的主要 内容 ,意味着政府公共
理论是基于对新公共管理理论的反思而建立 服务内容被立法确定下来,从法律上解决了
起来 的一种新的公共行政理论。新公共服务 政府服务 内容的模糊性和不确定性问题。第
理论强调政府与公务员的公共责任 ,主张要 四,服务平 台建设的法定化和平台服务的法
将公务员的角色重新界定为公共利益的引导 定化 ,强化 了政府建设服务平 台的法定职
者、服务者 ,强调把公众视为负责任的公共 责,以及提供平台服务的法定形式。第五,
68
万方数据
新公共服务理论中的责任观解析
刊名:
中国机构改革与管理
英文刊名:
年,卷(期): 2011(3)
本文读者也读过(10条)
1. 曹淑芹.任金秋.CAO Shu-qin.REN Jin-qiu 新公共服务理论中的责任观解析[期刊论文]-内蒙古大学学报(哲学社会科学版
)2011,43(2)
2. 谢廷.赵宏波 从新公共管理理论走向新公共服务理论——对我国公共服务改革和发展的启
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