城市设计制度建设的争议与悖论.pdfVIP

城市设计 U r b a n D e s i g n 城市设计制度建设的争议与悖论* 唐 燕 吴唯佳 【摘要】在决定城市设计实践效果的各种因素中， 胥瓦尼（Shirvani，1990）指出“虽然必须配 制度环境以及城市设计本身的制度安排起着至关 合城市的行政框架，都市设计的制度化问题仍然 重要的作用。然而，城市设计活动的独特个性表 是城市设计成败的关键”。目前，“制度困境”似 明，现代城市设计自诞生之初，其内部就隐含着 乎已经成为阻碍我国城市设计发展的瓶颈：为何 72 制度建设的各种悖论。发达国家的城市设计制度 城市设计长期不能依法纳入到规划管理程序之 2 城 0 0 市 建设已有几十年的历史，这些制度的执行和运作 内？“无章可循”、“无据可依”的城市设计如何 9 年 规 划 并不象想象中那样完善和光鲜，特别是设计控制 用于实际管理？城市设计工作的“权威性”和“合 第 3 C 3 I T 和审查制度，直到今天仍不断遭受着来自各方的 法性”在哪里？种种拷问反映出了城市设计实践 卷 Y P 第 L 非议。论文剖析了城市设计制度建设中的十大争 的制度改革诉求。然而，强制性的制度对于城市 2 A 期 N N I 议主题，为完善我国的城市设计管理提供一些新 设计真的那么不可或缺吗？部分发达国家所推行 N V O G L. R 思考。 的城市设计制度是完美或成功的吗？我国的城市 3 E 3 V N I E O W 【关键词】城市设计；制度；悖论；争议 设计运作究竟需不需要强制性制度？本文通过分 . 2 F E 析城市设计制度建设的10个内在悖论，为完善我 B . 2 0 0 PA RA DOX A ND CONTROVERSY OF URBA N