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论述题 如何理解建设服务性政府是时代发展的必然要求?随着我国经济和社会各项改革的不断深化，加快推动行政管理体制改革，进一步转变政府职能，建设服务型政府，已经成为时代发展的客观要求和必然选择。 (1)建设服务型政府是社会主义市场经济发展的时代呼唤。 在传统的计划经济体制下，政府一直处于整个社会的中心，形成了“全能政府”，无所不能，无所不为。政府主要以行政手段，直接干预经济运行，在市场活动中既当“裁判员”，又当“运动员”，因而在社会经济实际运行中，难以保证市场活动的公正和公平。社会主义市场经济体制的建立，急切地要求政府从“越位”转为“退位”，由“缺位”转为“补位”，把不该管也管不好的事交给市场、企业和社会组织，把该管的事管住、管好，尽快实现从管治型政府向服务型政府转变。 (2)建设服务型政府是实践科学发展观和构建和谐社会的客观要求。 党的十七大报告提出，深入贯彻落实科学发展观，要把提高党的执政能力，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来。巩固和加强党的执政能力建设对政府改革和建设提出了新的、更高的要求，其中一个重要方面，就是要建设服务型政府。一在我国，各级政府掌握着较大的权力，拥有着大量的公共资源，在和谐社会建设中承担着主要责任。构建和谐社会，要求政府既要按照科学发展的理念，履行好经济调节和市场监管的职能，促进社会经济健康、持续、稳步地发展，为促进社会和谐创造物质基础；又要履行好公共服务和社会管理职能，大力发展社会事业和公共事业，为人民群众提供更多、更好的公共产品和公共服务，不断加强社会管理和各项建设，切实维护社会公正、社会秩序和社会稳定。而公共服务和社会管理恰恰是政府职能的最薄弱环节，因此，迫切要求通过加快建设服务型政府来改善和加强政府的公共服务和社会管理能力。 (3)建设服务型政府是加强政府自身改革和建设的现实需要。 建设服务型政府是行政管理体制和机构改革的内在要求，服务是政府的基本职能。近年来，虽然政府在自身改革和建设方面采取了一系列措施，但行政管理体制的一些弊端还没有根本消除，这也要求切实加强政府自身的改革和建设。 (4)建设服务型政府是深化社会管理体制改革的当务之急。 目前，我国整体国力和人民生活水平提高很快，但城乡差距、地区差距仍然很大，社会矛盾大量存在，制约改革开放和社会经济发展的不良因素还很多。这必然要求我们在促进我国经济和社会各项事业的迅速发试述加强党的执政能力建设的重要性。十七届四中全会把研究加强党的执政能力建设问题作为主题并作出决定，意义重大而深远。这体现了时代要求、人民要求，表明我们党对执政规律的认识达到了一个新的高度。我们学习贯彻全会精神，一定要从时代和战略的高度深刻认识加强执政能力建设的重大意义，不断提高自觉性和坚定性。 提出加强党的执政能力建设的要求不是偶然的，而是具有深刻的背景和重大意义： 首先，这是准确把握党的历史方位作出的战略决策。我们党历经革命、建设和改革，党的历史方位发生两大转变：一是从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；二是从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。由于这两大转变，使加强执政能力建设的任务显得十分重要和紧迫。 党执政以后，一方面使我们党有了更好地为人民服务的条件，同时也使党面临着被权力腐蚀的危险，容易滋生脱离群众的现象，滋生贪图享受和消极腐败现象。党越是长期执政，拒腐防变的任务越是艰巨。因此，对于执政党来说，必须切实抓好党风廉政建设和反腐败斗争，不断提高拒腐防变的能力。 其次，这是正确应对面临的严峻挑战和完成历史任务的现实需要。进入新世纪新阶段，面对新的形势和新的任务，我们既面临着难得的发展机遇，同时又面临着严峻的挑战和考验。加强党的执政能力建设之所以如此重要和紧迫，从根本上说，就是因为这种挑战和考验非同寻常。 从国际局势来看，正在发生新的深刻变化。和平与发展仍是当今时代的主题。维护和平、谋求发展是各国人民的共同愿望，也是不可阻挡的历史潮流。但整个世界处在大变动之中，影响和平与发展的不确定因素在增加，天下并不安宁。这就要求我们党坚持用宽广的眼界观察世界，不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力，在激烈的国际竞争中做到审时度势、因势利导、趋利避害，牢牢掌握主动权。 从国内来看，改革发展正处在关键时期。改革开放以来，我国社会主义现代化建设取得了历史性的伟大成就，人民生活总体上达到小康水平。但必须看到，改革和发展的道路并不平坦，全面建设小康社会，实现新世纪三大任务，十分繁重。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，社会利益关系更加复杂，新情况新问题层出不穷，使我们面临着新的困难和压力。这就要求我们党不断提高执政能力，以更好地促进经济发展和社会全