军转考试：北京军转干考试申论模拟试题(二).docVIP

军转考试：北京军转干考试申论模拟试题（二） 材料1.一个连烟瘾都控制不了民族，遑论走向未来；一个连戒烟公约都不能贯彻的国家，又如何与世界接轨？ 据近日发布的民意调查显示，85%的北京市民支持将“黑肺烂牙”等警示图形印上烟盒。吸烟有害健康，早成共识，我国2003年签署《烟草控制框架公约》，2006年1月正式生效。按《公约》要求，履约国应在烟草包装上印制醒目警语及图片，但此举措至今未纳入2013—2015年国家控烟规划。 前有科学证明，后有百姓支持，上有国际公约，可为什么就是推行不下去呢？因为我国烟草行业采取专卖制度，这一设计上的偏差，让烟草买卖成了一些地方机构的金库，甚至是少数人的财源。有利益诱惑，自然能拖就拖，千方百计钻空子、拉关系，最大化地降低管理效率，打着保护国家税收的旗号，实际上为了自己发财，宁可牺牲千万人的性命。 2010年，中国烟草税收6100多亿，占全国总税收的7%~8%左右，但正如前卫生部长陈竺先生所说：专家早有研究，烟草造成的经济损失已超过对税收所谓的贡献，在经济上得不偿失。经济学家胡鞍钢表示，2010年中国烟草行业负效应为618亿，每年超百万人死于吸烟，成为“中国21世纪的‘第一大杀手’，也是‘第一大人祸’。”然而，长期以来，我们居然将戒烟、控烟的职责交给了烟草行业中获利最大的一方，结果可想而知。今天中国烟民总数超3亿人，还有7.4亿人暴露在二手烟危害下，3/4以