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6. 财政部绩效考评试点与实践情况 1）财政部试点项目 科教文司：支持边疆地区改善基础教育办学条件专项资金、中央与地方共建高校实验室专项资金等 社保司：劳动和社会保障部“《职业资格证书》印刷”、民政部“救灾帐篷采购”和卫生部“结核病防治”等 经建司：污水处理国债项目和国土资源大调查专项资金项目等 预算司：农业部“农业科技跨越计划经费“等四个中央部门项目，2007年交通部“长江三峡通航监管指挥系统维护经费支出项目”等多个中央部门项目 三、我国政府绩效评价工作的起步与开展 6. 财政部绩效考评试点与实践情况 1）试点与实践取得的效果 加强了项目支出的预算管理 进一步完善了绩效考评体系 推动了绩效考评工作在中央各部委的积极开展 推动了地方政府绩效考评工作的开展 为下一阶段绩效考评的全面开展打下较好基础 三、我国政府绩效评价工作的起步与开展 案例：散装水泥专项资金项目政策绩效评价 散装水泥专项资金，是我国目前仍保留的3 1政策性基金中的一项，专门用于推广和发展散装水泥的一项公共政策。按规定本应在2005年12月31日停止征收。但通过对该项政策的绩效评价，财政部决定对这一政策执行的时间顺延1年，并通过进一步的研究，决定其政策的走向。 三、我国政府绩效评价工作的起步与开展 开展绩效评价的意义： 6. 财政部绩效考评试点与实践情况 2）财政部试点实践发现的问题 缺乏统一规范的制度 绩效考评指标还有待进一步完善 三、我国政府绩效评价工作的起步与开展 7. 财政部对下一步工作的指导 规范统一绩效考评制度 继续鼓励各部门开展绩效考评工作 绩效考评与审计相结合 继续开展绩效试点 三、我国政府绩效评价工作的起步与开展 一、绩效评价的内涵 二、“他山之石”的启示与借鉴 三、我国绩效评价工作的起步与开展 四、交通部绩效考评工作的探索与部署 五、有待深化的若干问题 提 纲 1. 交通部提出绩效考评的背景 交通的快速发展，财政投入总额持续保持在一个较高的水平 响应党中央决定和财政部预算改革的需要 四、交通部绩效考评工作的探索与部署 2. 交通部绩效考评工作的启动 选择从项目绩效评价开始入手，采取“研究与试点同步”的方式积极推进。2005年10月，启动了交通预算项目绩效评价的相关研究，2005年11月，交通预算项目绩效考评试点同步进行。 四、交通部绩效考评工作的探索与部署 （2）美国绩效评价体系的建设 1949年，提出了“绩效预算” (Performance Budgeting)的概念； 1992年，克林顿上台伊始提出“再造政府”，把“绩效预算”提到首要位置； 1993年1月，通过了《政府绩效与成果法案》，同时专门成立了以副总统戈尔为首的国家绩效评价委员会 。 二、“他山之石”的启示与借鉴 5. 西方国家绩效评价体系建设 绩效评价工作取得的成果：采取绩效管理后，部门不再提出不切实际的“过分计划”，大大压缩了联邦政府的财政支出，提高了办事的效率，使长达40年的连续赤字一度被消灭。 二、“他山之石”的启示与借鉴 （2）美国绩效评价体系的建设 5. 西方国家绩效评价体系建设 通过立法的方式明确绩效目标 项目绩效评价体系（PART）的建立 二、“他山之石”的启示与借鉴 （2）美国绩效评价体系的建设 5. 西方国家绩效评价体系建设 …… …… …… …… …… …… 大卡车每亿车英里的死亡率： 2011年降低到1.65人/亿车英里 公路每亿车英里的死亡率： 2011年降低到1人/亿车英里 1.1 减少交通相关的死亡人数 1.交通安全战略 绩效目标 战略目标 《美国运输部2006~2010年战略计划》中战略目标和绩效目标的制定： 美国的项目评价体系（PART） 将项目类型归为7大类 竞争性补助项目、按公式或分类补助项目、制定规章的项目、购买资产和服务的项目、信贷项目、联邦直接支出项目和研究项目. 设置了2个层次的评价指标 　 第一层指标包括：项目的目的和设计、战略规划、项目管理、项目成效四个方面。第二层指标是结合第一层指标设置的提问式定性指标。 2002年，首先对67个项目试行了PART 二、“他山之石”的启示与借鉴 5. 西方国家绩效评价体系建设 对美国项目评价的认识 　1、设置的指标主要以定性指标为主，通过设置一系列的提问式指标，对项目绩效进行考评。 2、美国的项目评价十分注重项目的规划及项目立项目的和依据等。 3、每一个评价指标有非常明确的评价标准。 4、由于项目考评指标均为定性指标，受主观因素影响较大，需要评价人员具有较强的专业知识和职业道德。　 二、“他山之石”的启示与借鉴 5. 西方国家绩效评价体系建设 （3）加拿大绩