联合国保护消费者准则.docVIP

经济和社会事务部 联合国保护消费者准则 1999年扩大版 联合国 2003年, 纽约 一. 目标 1. 考虑到所有国家的消费者,特别是发展中国家消费者的利益和需要；确认在经济条件、教育水平和议价能力等方面,消费者经常面临不平衡的关系；铭记着消费者应有权利取得无害产品以及有权促进公正、公平和持续的经济和社会发展及环境保护,这套保护消费者准则具有下列目标: a 协助各国为本国消费者争取或保持适当的保护； b 促使生产和销售形式适应消费者的需要和愿望； c 鼓励为消费者生产和分配商品和劳务的各方遵守高度道德行为标准； d 在国家和国际各级协助各国限制各行业对消费者有不利影响的商业做法； e 促进发展独立的消费者团体； f 推进关于保护消费者的国际合作； g 鼓励发展市场条件,以较低价格向消费者提供更多的选择； h 促进可持续消费。 二. 一般原则 2. 各国政府应当拟定或保持有力的保护消费者政策,要考虑到下列准则以及各项有关国际协定。这样做时,各国政府应当依照本国的经济、社会和环境情况以及本国人民的需要,再考虑到拟议措施的成本效益,制订本国保护消费者的优先事项。 3. 这套准则的目的是确保下列合理需要获得满足: a 保护消费者的健康和安全不受危害； b 促进和保护消费者的经济利益； c 使消费者有机会取得足够资料,让他们能够按照个人愿望和需要作出知情的选择； d 消费者教育,包括关于消费者所作选择的环境、社会和经济影响的教育； e 提供有效的消费者赔偿办法； f 享有建立消费者团体和其他有关团体或组织的自由,而这种组织对于影响到它们的决策过程有表达意见的机会； g 促进可持续消费形式。 4. 特别是在工业化国家内生产和消费的不可持续形式是全球环境继续恶化的主因。所有国家都应尽力促进可持续消费形式；发达国家应率先实现可持续消费形式；发展中国家应设法在其发展进程中实现可持续消费形式,同时适当考虑到同中有异责任的原则。应充分考虑到发展中国家在这方面的特别情况和需要。 5. 促进可持续消费政策应考虑到消除贫穷、满足社会上所有成员的基本人类需要以及减少国内和国家间的不平等。 6. 各国政府应当提供或维持适当的基础结构,以便研拟、执行和监督保护消费者政策。应特别注意确保执行保护消费者的措施以增进所有各阶层人民,特别是农村民众和贫困人民的福利。　 7. 所有企业应遵守其营业所在国的有关法律和规章。它们也应该遵守该国主管机构同意的保护消费者国际标准的适当规定。 下文准则中提到国际标准时应按照本款加以解释。 8. 拟定保护消费者政策时,应考虑到大学和公私营研究企业的潜在正面作用。 三. 准则 9. 下列准则应适用于国内生产的货物和服务以及输入品。 10. 在适用任何保护消费者的程序或规章时,应妥为考虑到务使其不致成为国际贸易上的障碍,而且务求其符合国际贸易义务。 A. 身体安全 11. 各国政府应当核可或鼓励采取适当措施,包括法律制度、安全条例、国内或国际标准、自愿标准和保存安全记录,务求确保产品在指定用途或通常预期的用途方面安全可靠。 12. 适当政策应确保制造商生产的商品在指定用途或通常预期的用途方面安全可靠。负责将商品向市场推销的商家,特别是供应商、出口商、进口商、零售商等等 下文通称为“经销商” 应确保由他们照管的商品不致因为不适当的处理或贮存方式而变成不安全以及由他们照管的商品不致因为不当的处理或贮存方式而变得危险。应向消费者说明如何正确使用商品,并使他们知道在指定用途或通常预期的用途方面会有何种危险。应尽可能以国际通行的记号向消费者传达重要的安全资料。 13. 适当的政策应保证产品上市之后,制造商或经销商如果发现未曾预见的危险,应毫不迟延地通知有关当局并酌情通知消费大众。政府也应考虑保证使消费者适当获悉危险的方法。 14. 各国政府应斟酌情况制订政策,规定一旦发现产品有严重缺陷和 或 即使正确地使用也会造成重大危险时,制造商和 或 经销商应收回该产品,加以替换或修改,或改换另一产品,如果不能在合理时间内这样做,应适当地赔偿消费者。 B. 促进和保护消费者的经济利益 15. 政府政策应设法使消费者能够从其经济资源获得最大利益。政府政策也应设法达成最令人满意的生产和绩效标准、适当的经销方式、公平的商业做法、提供资料的销售方法,有效保护消费者的经济利益和市场上的选择,使其不受不利作法的影响。 16. 各国政府应加紧努力,确保制造商、经销商和其他从事提供商品和服务的人遵守既定法律和强制性标准,以防止损害消费者经济利益的做法。应鼓励消费者组织监督各种不良做法,例如在粮食中掺假、销售时作出虚假或欺骗宣传以及提供欺诈性服务等。 17. 各