贪污罪主体若干问题研究.docVIP

目录 内容提要、关键词……………………………………………………………………1 一、贪污罪主体的类型………………………………………………………………1 二、贪污罪主体的本质属性…………………………………………………………2 三、现阶段我国贪污罪主体类型…………………………………………………2-4 （一）国家工作人员………………………………………………………………2-4 （二）受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有资产的人员……………………………………………………………………………………4 四、国家机关工作人员的认定中应注意的几个问题……………………………5-10 （一）国家机关工作人员的认定问题……………………………………………5-6 （二） 准国家工作人员的认定问题………………………………………………6-9 （三）受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理经营国有财产的人员的认定问题………………………………………………………………………9-10 五、结束语…………………………………………………………………………10-11 参考文献………………………………………………………………………………11 贪污罪主体若干问题研究 【内容提要】：贪污罪犯罪主体从建国初始，就受到人们的重视，但往往从法律到法条，缺少实证性的探讨，本文首先概述了贪污罪犯罪主体的类型及本质属性，然后阐述贪污罪主体立法演变的四个阶段，然后概述现阶段我国贪污罪主体类型，最后通过阐明国家机关工作人员的认定问题来确定贪污罪的主体范围。贪污犯罪具有严重的社会危害性,必须加强对贪污罪犯罪主体的研究,只有在弄清楚贪污罪的犯罪主体的前提下,才能对贪污罪的定罪量刑有一个质的把握,更有效地打击和遏制犯罪,以使犯罪分子难逃法网。 【关键词】：贪污罪 主体 国家工作人员 新刑法虽然对贪污罪作出了新的规定，但是在刑法理论和司法实践中，对涉及贪污罪主体的有关问题还是引起了很多的争议，从而影响到了法律的统一实施。下面笔者就以下几个问题发表一点自己的见解，以供参考。 一、贪污罪主体的类型 根据刑法第382条以及第93条之规定：贪污罪的主体包括这样几种类型：1、国家机关工作人员。即国家机关中从事公务的人员。2、准国家工作人员。这里又包括三种类型：①国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员；②国家机关、国有公司、企业、事业单位、委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体中从事公务的人员；③其他依照法律从事公务的人员。3、受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托、管理、经营国有财产的人员。 二、贪污罪主体的本质属性 贪污罪的本质属性是把握贪污罪主体的根本所在，贪污罪主体的本质属性是什么？刑法理论界主要有以下四种观点：（1）贪污罪主体的本质属性是具有公务性或职务性；（2）贪污罪主体的本质属性是经手、管理公共财物；（3）利用职务上的便利是贪污罪主体的本质属性；（4）贪污罪主体的本质属性是公共职务性。应该说上述对贪污罪主体的本质属性不同观点是和我国对贪污罪的立法演变紧密联系的。根据新刑法第93条对国家工作工作人员的解释，我认为贪污罪主体的本质属性就是“从事公务”。 什么是“从事公务”？根据《纪要》的理解，从事公务，是指代表国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体等履行组织、领导、监督、管理等职责。公务主要表现为与职权相联系的公共事务以及监督、管理国有财产的活动。从上述对从事公务的理解可以看出，公务具有以下特点：其一，公务活动只存在于国家机关、企业事业单位、人民团体等公共机构当中。其二，公务活动是国家机关、企业事业单位、人民团体的各种职能部门中，从事组织、领导、监督、管理性的职务活动。其三，从事公务的国家工作人员或者其它从事公务的人员，一般都按其职务享有处理一定事务的权力。 三、现阶段我国贪污罪主体类型 依照现行的刑法第三百八十二条的规定，构成贪污罪的犯罪主体主要是“国家工作人员”和“受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员”具体分述如下。 （一）国家工作人员 国家工作人员是贪污罪主体中的基本类型。根据新刑法第93条规定和我国的现行司法解释，国家工作人员包括以下几种类型： 国家机关中从事公务的人员。 根据我国宪法和有关行政法规的规定，国家机关包括国家的权力机关，即各级人民代表大会及其常务委员会以及各级人民代表大会及其常务委员会下设的工作机构、办事机构；国家的行政机关，即中央和地方的各级政府及其下属机构、办事机构；国家的司法机关，包括审判机关与检察机关，即各级人民法院及其派出的审判机构和各级人民检察院及其派出的检察机构。 但是对于以下几种单位是否属于国家机关，值得商讨。一是军队各部门机构。我认为这应该由刑法的专