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工作研究 WORKING RESEARCH 当前我国城镇化快速发展阶段 土地利用存在的问题及其对策 文\辽宁省征地事务局 崔 凯 李坚 城镇化是指农村人口转化为城镇人口的过 素继续向城市集聚，推动城市化继续快速发展，将 程。反映城镇化水平高低的一个重要指标 形成巨大的城市基础设施建设投资需求，以及城市 是城镇化率，即一个地区常住于城镇的人口占该地 人口增加带来的消费市场需求。 区总人口的比例。城镇化是人口持续向城镇集聚的 由于城市人均用地远低于农村居民点，减少农 过程，是世界各国工业化进程中必然经历的历史阶 村人口、增加城市人口本身就可以节约大量的土 段。 地。从经济意义上看，由于城市的土地产出率比农 根据国家统计局第六次全国人口普查发布的主 村的高出几倍至几十倍，有的可达几百倍，城市土 要数据，这次人口普查，居住在城镇的人口为