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“十二五”计量发展规划子规划之三：法制计量发展规划 一、发展目标 “十二五”期间，逐步形成以国家计量立法为主、地方计量立法为辅，适应经 济、科技和社会发展要求的计量法规体系。完成计量法修订，全面清理与计量法 相配套的计量行政法规、部门规章、地方性法规和地方政府规章；加强地方性计 量法规与国家计量法规的协调。深化民生计量工作，初步建立起民生计量长效监 管机制。到“十二五”末，计量器具产品质量监督抽查总体抽样合格率达到 85% 以 上，定量包装商品净含量总体抽样合格率达到 90% 以上，国家重点管理计量器具 受检率达到 90% 以上；初步建立起诚信计量自我承诺新机制，在全国范围内引导 并培育 50000 家诚信计量自我承诺示范单位；建立起规范化和统一化的计量器具 型式批准和制造许可工作，完成全国计量器具型式批准和制造许可证数据库建 设，证后动态监管水平有明显提高。 二、重点任务 （一）完善计量法律法规体系建设 1 ．加快国家计量法律法规体系建设。积极配合国务院、全国人大完成计量 法的修订工作，并对与计量法相配套的行政法规、部门规章进行全面修订。抓紧 制定《定量包装商品净含量计量监督抽查管理办法》、《计量校准监督管理办法》、 《计量技术机构监督管理办法》、《国家计量技术规范管理办法》等一批部门规 章，为新时期计量工作及时提供法律保障。 2 ．完善地方计量法规体系建设。全面启动地方计量法规及规章的制修订工 作，切实做好与新修订计量法的衔接工作。对超过十年以上的地方计量法规和规 章，加快修订步伐，切实解决因现行计量法律法规滞后而导致监管难的问题。加 大地方计量立法和国家计量立法的协调，维护计量法规体系的严肃、协调、统一 和完整性。形成以国家计量立法为主、地方计量立法为辅、适应市场经济体制发 展要求的计量法规体系。 1 （二）深化民生计量工作 1．进一步深化民生计量工作，建立健全民生计量长效监管机制。以集贸市 场、加油站、餐饮业、商店、医院、眼镜店等与人民群众生活密切相关的六大领 域为重点，进一步深化民生计量工作，建立健全民生计量长效监管机制。在大中 城市的集贸市场全面推广“ 四统一”制度，其他地区全面实现“ 四落实”制度；在医 疗卫生单位全面建立“医疗卫生单位管理、质监部门监督、患者投诉” 的三位一体 长效计量监管机制；在眼镜店全面建立“配备、检测、检定、保证、监督”制度； 同时，在上述六大民生计量领域全面推行计量器具检定合格公示制度，全面落实 计量监管职责。 2 ．强化重点市场和服务领域的计量监督管理。每年在重点市场或者服务领 域开展 1 至 2 项计量专项整治，强化计量监督检查，规范计量活动和市场计量秩 序。深入开展与老百姓生活密切相关的计量器具产品质量监督检查，重点对涉及 公平交易、医疗卫生、安全防护等方面的约 20 种计量器具进行产品质量跟踪监 督抽查，产品质量总体抽样合格率达到 85% 以上，强化监督抽查后处理工作。进 一步探索新形势下计量器具产品质量监督检查新机制，采取抽样检定、监督试验 或者监督抽查等多种形式强化计量器具的监督检查力度，切实提高抽查工作的有 效性。 实行产品质量跟踪监督抽查的 20 种计量器具 电能表 水表 燃气表 热量表 加油机 衡器 出租车计价器 瓦斯报警器 粉尘测量仪 压力表 分光光度计 体温计 血压计 经纬仪 焦度计 水准仪 验光机 流量计 心脑电图仪 验光镜片 3 ．强化商品量计量监督管理。加强对消费者和市场反映强烈的定量包装商 品的计量监督检查，重点开展对与百姓生活密切相关的20 种定量包装商品净含