延边新兴工业区“八权塑廉”活动实施方案.docVIP

延边新兴工业区“八权塑廉”活动实施方案 根据省纪委“五权”建设工作安排和《关于全州开展“八权塑廉”活动的实施方案》（延州纪发[2012]8号）要求，为进一步深化新兴工业区廉政风险防控工作，特制定如下实施方案。 一、指导思想 深入贯彻落实中纪委十七届七次全会、省纪委十届及州纪委第十届全委会精神，以监督和制约权力运行为主题，以“八权塑廉”为主线，进一步推动廉政风险防控工作，打造风清气正、干净干事的几次鞥党风廉政工作良好氛围，防止和杜绝发生在群众身边的腐败问题，维护群众切身利益。 二、活动内容 围绕学文思权、问责清权、依法确权、科学分权、制度限权、全程控权、阳光示权、监督治权八个方面开展活动，即“八权塑廉”活动。 三、工作机制 成立延边新兴工业区“八权塑廉”活动领导小组 组　长：李俊杰　　　延边新兴工业区管委会主任 副组长：陈广东　　　延边新兴工业区管委会副主任 　　　　车光进　　　延边新兴工业区管委会副主任 　　 陈全义　 延边新兴工业区管委会主任助理、党政办公室主任 　　　 于延韬　　　延边新兴工业区管委会主任助理 成　员：祁大为　　　延边新兴工业区规划建设局局长 　　　　柳贤花　　 延边新兴工业区企业服务局局长 　　　　金永旭　　　延边新兴工业区招商一局局长 　　　　徐文久　　　延边新兴工业区招商二局局长 　　　　南正文　　　延边新兴工业区招商三局局长 　　　　孙少宇　　　延边新兴工业区招商四局局长 　　　　许相源　　　延边新兴工业区国土资源局局长 延边新兴工业区安全工作领导小组下设办公室，办公室设在党政办公室。 四、活动时间与步骤 本次活动时间为2012年6月——2012年9月，利用四个月左右的时间分八个阶段完成。 第一阶段：学文思权（6月7日-6月15日） 新兴工业区党政办公室根据管委会制定的学习计划，通过采取集中和自学相结合的方式，认真组织园区各局室学习党章党纪、法律法规、勤政廉政典型事迹，做到有课时、有笔记、有心得、有深度、有触动。学习笔记不得少于3000字，学习心得不得少于二篇1500字。要按照市指定学习篇目，通过学习认真反思“权从哪来？权为谁用？如何用权？”等问题。 第二阶段：问责清权（6月18日——6月29日） 新兴工业区各局室结合工作的职责，结合工作情况，深入开展自问职责、权力清理工作，确保找准全风险点。通过管委会内部互查、外部协查等方式，对权力进行彻底清理、做到不瞒报、不漏报。在此基础上做到逐层次、逐岗位，逐个人形成权力清理目录。 第三阶段：依法确权（7月2日——7月13日） 在彻底清理权力的基础上。要以法律法规为依据，再次对各项权利加以规范和确认，确保权力来源合法、有据。要按照法律规定、职责分工重新规范权力，进一步对超越职权范围的给予纠正，对智能交叉的予以厘清，对权责不清的予以明确，对履行不到位的予以强化。 第四阶段：科学分权（7月16日——7月20日） 在每一项权利运行过程中，坚持“四眼原则”，建立两人以上签字会审机制，通过科学制衡权力，形成权力运行内部约束机制，杜绝权力集中于一个干部、一个岗位。 第五阶段：制度限权（7月23日——8月10日） 梳理优化后的权力，搭理开展廉政风险点排查工作，发现易于发生腐败问题的薄弱环节，加以制度研究和设计，增强制度的针对性和有效性，充分发挥制度的规范制约作用，进一步强化用制度管权、管事、管人的理念，将制度贯穿于新兴工业区廉政风险防范的各个环节。 第六阶段：全程控权（8月13日——8月31日） 进一步对每一项权力的运行进行深入的研究，细化权力运行的程序和细节，打造具体的权力运行程序，制作简便管用以及科学的权力运行流程图版，做到内有控制，外有监督。 第七阶段：阳光示权（9月4日——9月14日） 充分利用党务公开、政务公开等各种公开平台，公开公示权力目录和权力运行程序，明确运行流程。 第八阶段：监督治权（9月17日——9月28日） 通过建立多角度、全方位的监督体系，形成科学有效的权力运行治理结构，大力引进社会监督力量，通过受理行政投诉、信访举报、网络举报等方法，同时搭理弘扬干净干事的良好风尚，建立奖勤奖廉、惩腐惩贪的权力运行建成机制。 五、相关要求 （一）落实领导职责。开展“八权塑廉”活动，规范用权行为，形成的权力运行机制的重要途径和举措，将此次活动列入重要议事日程，组建新兴工业区主要领导牵头的领导小组，并成立相关机制，指定切实可行实施方案。 （二）强化监督考核。加强工作指导、检查与调度，及时发现新兴工业区内不同阶段出现的不同问题和新情况，同时在每一阶段结束后，都要向上级汇报阶段工作情况，同时对重视不够、工作措施不力、活动成效不大的局室进行通报批评。 （三）注重统筹兼顾。认真谋划和统筹安排“八权塑廉”活动，在启动“八权塑廉”活动的同时，