安庆市创建国家森林城市实施方案.docVIP

安庆市创建国家森林城市实施方案 　2011年01月20日　　 点击数：1042　　 来源：安庆市林业局 　 为贯彻落实科学发展观，切实加强我市生态环境建设，改善人居环境，提高城市品位，让森林走进城市，让城市拥抱森林，促进经济社会可持续发展，实现安庆市创建国家森林城市工作目标，根据《国家森林城市评价指标》，结合我市实际，特制定本方案，指导全市创建国家森林城市工作的全面实施。　　一、指导思想　　以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观和省委、省政府（关于加快林业改革发展的若干意见）精神，以生态建设为主题，按照“城乡一体，林水相依，生态和谐”的理念，着力建设生态人居环境，大力弘扬生态文化，提升城市形象和综合竞争力，推进城乡一体发展，实现城乡绿化要体化，形成完善的林业生态体系，发达的林业产业体系、繁荣的生态文化体系，为我市“双百”“三宜”城市建设和皖江城市带承接产业转移创造良好的生态环境。 　　二、工作目标　? 对照《国家森林城市评价标准》，在各项指标达标的基础上，完善各项工程, 进一步提高城市绿化、村庄绿化、道路绿化、河道绿化、庭院绿化水平，全面提升森林的质量和效益，加大宣传力度，力争2012年达到国家森林城市标准，申报并获得国家森林城市称号。通过创建森林城市，进一步弘扬历史文化传统，挖掘城市文化内涵，建设具有鲜明特色的生态绿地系统，形成独特的森林城市景观，构筑“城在园中、园在林中、山水环绕、城乡一体、碧水蓝天”的绿化格局，把我市建设成为山青水秀、滨江环山国家森林城市和皖西南中心城市。 ??? 三、组织领导　　市政府成立以市委书记为政委、市长为指挥长，各有关部门为成员的高规格的创建国家森林城市指挥部（简称“创森”指挥部），下设办公室（简称“创森办”），统一领导、组织、协调推进全市创建森林城市工作。“创森办”负责指挥部的日常工作和统筹协调全市创建工作，“创森办”下设三个小组： ??? （1）工作督查组：负责编制森林城市建设规划；负责创建任务和目标的分解，负责创森工作的组织协调和全市检查指导和督查工作； ??? （2）综合服务组：负责创建资料的申报、整理、综合、归档工作；负责日常接待和会务工作；??? （3）宣传文秘组：.负责制定创森宣传工作方案，并组织实施；负责各新新闻媒体的日常宣传和宣传片、大型宣传画册、光盘等宣传专题的编辑和制作。 ??? 各县（市、区）政府也要成立相应的工作机构、制定工作方案，实行目标责任制，层层分解任务，确保各项工作任务的落实。市直各部门单位主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，并成立相应领导机构，制定工作方案，确保各项工作任务的落实。 ??? 四、工作原则 　　（一）政府组织原则。由市政府统一领导，在指挥部的具体安排下开展工作，确保创建工作有序有效进行。　　（二）全员参与原则。创建工作涉及社会方方面面，需要全社会的共同参与。要利用各种宣传手段，通过各种宣传渠道，在全市范围内大张旗鼓地宣传创建工作，调动全体市民的积极性，使广大群众自觉参与创建活动。　　（三）目标管理原则。严格按照国家森林城市的标准制定创建目标，与各责任单位签订创建目标责任书，层层落实创建任务，实行目标考核责任制。　　（四）分步实施原则。根据创建的不同阶段，有计划、分步骤制定详尽的工作进度时间表，有力有序推进创建工作。　　五、实施步骤　　根据创建国家森林城市工作考核验收程序，结合我市工作实际，创建国家森林城市分为三个阶段：　　（一）创建准备阶段（2011年2月前） ??? 1、调研和学习考察。（1）市政府领导带领各县（市、区）和市直有关部门领导到河南许昌、新乡、江西新余等国家森林城市进行学习考察。（2）由市政府领导带队到省林业厅、国家林业局等汇报，争取国家、省有关部门支持。十月下旬国家林业局已正式下文批复同意我市创建国家森林城市。?? ??? 2.成立创建组织机构。市委常委会议、市政府常务会议分别听取创建工作汇报，成立组织机构，制定实施方案，落实创建经费。 ??? 3.制定规划。根据《国家森林城市评价指标》要求，结合我市实际，编制《安庆市创建国家森林城市总体规划》，经国家创建森林城市专家组评审通过后，报市政府批准实施。　　4.分解工作任务。按照《安庆市创建国家森林城市总体规划》，明确责任，分解任务。 ??? 5、召开创森动员大会（2011年1－2月）。市委市政府召开各县（市、区）和市直有关单位负责人参加的动员大会，会上将分解创森任务，签定目标责任状，市委市政府领导将分别作动员报告和总结讲话。　　（二）贯彻落实阶段（2011年2月—2012年6月）　　各责任单位按照市创建国家森林城市指挥部下达的目标任务，结合实际制定的工作计划，全面推进创建国家森林城市工作。“创森办”全面协调全