煤业集团重特大安全事故应急救援综合预案.docVIP

煤业集团重特大安全事故应急救援综合预案 1 目的 　　为了认真贯彻落实《安全生产法》、《消防法》、《危险化学品安全管理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》的有关要求，应对集团公司范围内可能发生的重特大事故、事件或灾难，迅速、有序、有效地开展应急救援行动，采取有效措施，防止灾情和事态的进一步漫延，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，特制定晋城煤业集团重特大安全事故应急救援综合预案。 　　2 适用范围 　　本预案适用于集团公司所辖范围内的所有单位和部门发生的各类重特大事故。 　　3 引用标准、文件和文献 　　3.1 GB/T 28001—2001 《职业健康安全管理体系规范》。 　　3.2 山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司《质量—环境—职业健康安全一体化管理体系程序文件》中《E—S B—JM—17—2004 应急准备与响应控制程序》。 　　3.3 《劳动保护》杂志2004 年第4 期《重大事故应急体系建设》和《重大事故应急预案编制指南》。 　　3.4 冶金工业出版社2003 年出版的《重大事故应急救援体系及预案导论》。 　　4 指导思想 　　以“三个代表”重要思想为指导，体现以人为本，真正将“安全第一，预防为主”方针落到实处。一旦发生重特大安全事故、事件或灾害，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施应急救援行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降低到最低程度，维护企业的稳定和正常的生产生活秩序。 　　5 优先原则 　　5.1 受困人员和应急救援人员的安全优先。 　　5.2 防止事故扩大优先。 　　5.3 保护环境优先。 　　6 危险源辨识基本情况 　　晋城煤业集团以煤炭生产和加工为主，辅以电力、建筑、建材、化工、冶炼、机械加工制造、交通运输和铁路运输、医药、旅游、饮食服务等行业。集团公司所属各矿、厂、处、子分公司，主要分布在晋城市城区、泽州县、高平县、沁水县和长治市的长子县境内。全公司共有职工约4 万人，下属13 对矿井，其中8 对生产矿井：古书院矿、王台铺矿、凤凰山矿、成庄矿、寺河矿、寺河矿二号井、寺河矿三号井、长平矿；5 对基建矿井：赵庄矿、岳城矿、东山矿、曲提矿、胡底矿。其中西区寺河矿、成庄矿、寺河矿三号井、岳城矿、东山矿、曲提矿、胡底矿为高瓦斯矿井，老区古书院矿、王台铺矿、凤凰山矿三矿资源濒临枯竭，安全管理难度大。根据职业健康安全管理体系的要求，晋城煤业集团进行了危害辨识、风险评价，共辨识出不可容许危险7 项，重大危险87 项。对重特大冒顶事故、重特大水灾事故、重特大井下火灾事故、重特大瓦斯煤尘事故、重大地面建筑物倒塌事故及破坏性地震、重大煤山滑坡事故、重大锅炉或压力容器泄漏爆炸事故、重大燃气泄漏事故、重大电梯坠落事故、重大停电事故、重大大型设备事故、重特大地面火灾事故、重特大交通事故、重大人群聚集场所或集会事故、重大易燃易爆危险品事故、重大危险化学品泄漏事故、重大放射性物品泄漏事故、重大铁路行车事故、重大森林火灾事故、突发公共卫生事件等20 项重大和不可容许危险纳入目标、指标管理方案进行重点控制，并制定了专项事故应急处理预案，其余重大和一般危险采用运行控制或培训方式进行日常管理、控制。 　　7 应急救援预案文件体系 　　7.1 综合预案 　　综合预案是总体、全面的预案，主要阐述集团公司应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为集团公司应急救援工作的基础、“底线”和总纲，对那些没有预料的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。 　　7.2 专项预案 　　主要针对某种特有或具体的的事故、事件或灾难风险出现紧急情况，应急而制定的救援预案。集团　　公司制定的专项预案有： 　　1）重特大顶板事故应急处理预案； 　　2）重特大水灾事故应急处理预案； 　　3）重特大井下火灾事故应急处理预案； 　　4）重特大瓦斯煤尘事故应急处理预案； 　　5）破坏性地震应急处理预案； 　　6）重特大地面建筑物倒塌事故应急处理预案； 　　7）重特大煤山滑坡事故应急处理预案； 　　8）重大锅炉或压力容器泄漏、爆炸事故应急处理预案； 　　9）重大燃气泄漏或爆炸事故应急处理预案； 　　10）重大电梯坠落事故应急处理预案； 　　11）重大停电事故应急处理预案； 　　12）重大大型固定设备事故应急处理预案； 　　13）重特大易燃易爆危险品事故应急处理预案； 　　14）重特大地面大火灾事故应急处理预案； 　　15）重特大交通事故应急处理预案； 　　16）重特大人群聚集场所或集会事故应急处理预案； 　　17）重特大危险化学品泄漏事故应急处理预案； 　　18）重大放射性物品泄漏事故应急处理预案； 　　19）突发公共卫生事件应急处理