统筹城乡文化发展战略研究.pdfVIP

国家行政学院学报 　2005 6 政治学与公共管理 统筹城乡文化发展战略研究 刘文俭 , 张传翔 , 刘效敬 ( 中共青岛市委党校 , 山东 , 青岛 266071) [摘 　要] 统筹城乡文化发展是落实科学发展观的重要举措 , 具有重大战略意义 。当前我国农村文 化建设和发展水平与城市相比存有很大差距 , 成为制约农村发展 、建设小康社会的重要障碍 。为此 , 必 须高度重视农村文化建设 , 以科学发展观为指导 , 采取多种措施和途径统筹城乡文化发展 。 [ 关键词] 统筹城乡文化发展 ; 农村 ; 城市 ; 战略 [ 中图分类号] D601 　　 [文献标识码] A 　　 [文章编号] 1008 - 9314 (2005) 06 - 0048 - 04 　　统筹城乡文化发展是加强农村精神文明建设 , 推动广大 年到2002 年 , 全国文化事业经费为 32387 亿元 , 仅相当于教 农村由传统社会向现代社会转变的重大举措 。它不仅是加速 育事业投入的 1/ 70 、科技事业投入的 1/ 10 , 在偏低的文化事 我国现代化进程的需要 , 也是改善农村社会风气 、维护农村 业经费中用于农村文化发展的比例则更低 。尽管近几年来 , 社会稳定、建设社会主义和谐社会的需要 。但是 , 在当前我 中央和地方文化事业投入不断增加 , 但农村文化经费投入严 国的文化建设和发展中, 存在重视城市、忽视农村的现象 , 重不足的状况并没有根本性改变 。在 2003 年 9403 亿的文化 导致城乡文化发展差距过大 、极不协调 。为此 , 必须以科学 事业费中, 城市占72 % , 而农村文化只占28 % , 我国农村人 发展观为指导 , 统筹城乡文化发展 , 促进社会主义和谐社会 均文化事业费仅为 2 元 、县级图书馆人均藏书量仅为 01 册 , 和全面小康的建设进程 。 远远低于国际图联人均 2 册的标准 , 也低于全国图书馆人均 [ 1] 藏书量 03 册的水平 。 经费不足、设施老化 、文化机构运转 一 、统筹城乡文化发展的现状与问题 困难 、公共文化资源偏少等现象依然困扰着 8 亿农民。几乎 所有像样的文化设施 、一流的文化人才 、大多数的文化资源 尽管各级党委和政府对中央提出的科学发展观表现出高 和文化活动均聚集在城市之中。导致农村与城市文化建设存 度的重视并采取了很多措施统筹城乡发展 , 但其主要精力却 在巨大的差距的主要原因是 , 长期以来各级党委和政府重城 是用在如何增加农民收入上 , 对于统筹城乡文化发展没有给 市文化建设 , 轻乡村文化建设 , 没有树立和落实统筹城乡文 予应有的重视 。实际上 , 我国城乡之间的差距不仅表现在物 化发展的观念 。如果我们不从统筹城乡发展的高度注重农村 质生活上 , 更重要的体现在文化方面 。 文化建设的投入和农民素质的提高 , 就会造成农民素质越低 , 1 从空间上看 , 农村与城市相比, 文化投入和发展水平 农村生产发展越慢 , 农村经济越落后的恶性循环 。由此城乡 差距巨大 差距不但不能缩小 , 还会继续加大 , “三农”问题也难以从根 长期以来 , 我国用于文化发展的资金一直偏少 , 从 1998 本上解决 。 　　 [ 收稿 日期] 2005 - 05 - 06 　　 [ 作者简介] 刘文俭