发展大旅游 形成大产业 在全市旅游发展大会讲话.docVIP

发展大旅游 形成大产业 努力打造川东北文化旅游大市 同志们： 召开全市旅游发展大会，市委、市政府酝酿已久。这次会议规格很高，阵容很大，会前作了大量的准备工作。召开这样高规格的会议，就是要求我们一定要树立 “发展大旅游，开拓大市场，形成大产业”的理念，按照“旅游出精品”的要求，进一步坚定壮大旅游产业的决心，努力建设川东北文化旅游大市。前面，顺泽市长就今年的旅游工作作了全面详实的部署，一力司长对顺泽旅游发展进行了精彩生动的讲座，我都完全赞同。下面，我再强调几点。 一、以发展为标准，高要求提升思想认识 旅游业是当今世界极具发展潜力的新兴产业、朝阳产业、可持续发展产业，也是关联度大、牵引性强的产业，在调整经济结构、推动区域经济发展、扩大对外开放、增加就业岗位、提高人民生活水平等方面发挥着极其重要的作用。 （一）壮大旅游是世界发展的历史趋势。从世界范围看，旅游作为人类一种高层次的生活需求，已不再是时尚的象征，它正在演变为一种根深蒂固的生活方式，并成为仅次于食品和住房的第三大消费项目。特别是随着经济和社会全面发展，旅游业越来越被社会和人们所重视，旅游业自身的发展也显示出强大的生命力和蓬勃的生机。据世界旅游组织预测，到2020年，中国将成为世界第一大旅游目的地和第四大旅游输出国，占全球市场的份额达到8.3%。 （二）壮大旅游是南充发展的现实要求。南充市委在三届三次全会上提出，要打造川东北区域中心城市。而顺泽作为其重要支撑点和传动极，如何支撑，怎样传动，我认为首要的突破口，就是在旅游上敢为人先，率先发展。可以说，在南充9县（市）区无人可比，无人敢比，我们顺泽当然也应责无旁贷，积极壮大旅游，来支撑并带动南充的旅游产业发展。这是南充打造川东北区域中心城市的现实要求，同时也是顺泽加快发展的历史机遇。 （三）壮大旅游是顺泽发展的必然选择。资源是区域经济定位的重要依据，顺泽要振兴市域经济，最大的资源就是旅游资源。从顺泽的现状看，农业上，产业化程度不高，贸工农结合不好，短期难有突破性进展。工业上，资源少，市场小，交通又不够畅达，基本上都属“两头在外”的企业，生产成本高，难以形成规模发展的态势；即使要发展工业，也只能依托农产品，瞄准旅游市场，开发具有顺泽地方特色的旅游特色商品，才能实现持续发展。而旅游上，我们有2300多年历史的风水古城，有丰富宝贵的200多处自然人文景观，有被誉为“多元文化和谐发展典范”的八大文化，还有“全国历史文化名城”和“中国优秀旅游城市”这两块金字招牌，这么丰厚的旅游资源，在南充是独一无二的，即使在全省也是极其少有的。特别是近几年来，全市上下已经形成了发展旅游业的共识，并且在实践中取得了阶段性成果，使顺泽古城逐步显现出独特的个性和魅力，为建设文化旅游大市奠定了良好的基础。因此，希望大家要牢固树立起“优先发展旅游，促进各业发展”的理念，坚定发展旅游产业的信心；尤其是各级领导干部，更要从执政为民的战略高度，充分认识加快顺泽旅游发展的极端重要性和紧迫性，切实将旅游产业打造成强市的产业、富民的产业。 二、以定位为基础，高起点进行旅游规划 合理定位是旅游规划的基础，科学规划是旅游发展的前提。顺泽已有旅游定位，也有旅游规划，但随着社会的发展，随着国际国内旅游形势的变化，还需要提炼，还需要不断完善、充实、调整、提升，从而为顺泽旅游整体提档升级和持续健康发展奠定良好的基础。 一是定位上要体现准确性。我们必须“跳出旅游看旅游，跳出顺泽看旅游”。这样，才能从更高的层次、更广的范围，重新审视顺泽的资源优势，重新审视顺泽的旅游开发潜力，也才能得出准确的旅游定位。所谓“跳出旅游看旅游”，就是要从“就旅游论旅游”的传统认识误区中跳出来，把旅游业放在顺泽经济发展和社会进步的高度来认识；所谓“跳出顺泽看旅游”，就是要从相对封闭的小区域观中跳出来，把旅游业放在全省、全国乃至世界的经济和社会结构变化的大趋势中来审视。从目前顺泽的旅游资源禀赋和旅游发展的现状来看，我们在充分论证的基础上，提出用三年的时间，建成“川东北文化旅游大市”的目标，这既有现实性，也有超前性；既符合顺泽旅游发展的实际，也充分体现了顺泽经济社会发展的要求。 二是规划上要体现前瞻性。规划上要有前瞻性，主要包括两层意思：一方面，是空间上要有前瞻性，不能局限于我们自己的小打小闹，陶醉于我们自己的自以为是，要有全省、全国的眼光，甚至世界的眼光；另一方面，是时间上要有前瞻性，不能只看到眼前，不能只规划现在能做到的，要有发展的思维，要作长远的规划，要给我们的后人留下发展的空间。在顺泽的旅游规划上，要坚持“大旅游”的理念，对以顺泽古城为代表的全市旅游资源进行整体精心规划，将历史文化与自然生态完美融合，着力彰显“阆苑仙境”和“千年古城”的独特魅力，充分拓展和发挥旅游的综合功能，实现保护与开发的有机统一。要通过招标等形