我国新发展阶段的城镇化建设_张占斌.pdf

20 13 1 ( 2489 ) 年第 期 总第 期 我国新发展阶段的城镇化建设 国家行政学院经济学教研部 张占斌 : ， ， 。 摘 要 当前 我国的城镇化进入了一个新的发展阶段 我们可称之为新型城镇化 ， 本文在剖析新型城镇化的四个内涵及其战略意义的前提下 提出我国推进城镇化 : 、 、 的基本思路和重点任务 确保城镇化速度与质量并重 降低城镇化门槛 建设包容 、 。 ， 、 性城镇 积极完善城镇化战略格局 最后 文章提出统筹推进户籍制度改革 深化 、 、 、 土地管理制度改革 深化住房制度改革 深化财税金融体制改革 加快市镇体制改 革等推进城镇化发展体制机制创新的对策建议。 : ; ; ; 关键词 城镇化 基本思路 重点任务 体制机制创新 中图分类号:F299. 2 文献标识码:A 文章编号:2095 － 3151 (20 13)0 1 － 0003 － 11 ， 形成新的比较优势， ， 当前 我国经济社会和城镇化进入了一个新 收入差距能否缩小 中等收 。 ， ， 的发展阶段 在经济社会和城镇化发展的新阶 入阶层能否形成 国内消费需求能否有效扩大 ， ， ， 段 整个中国必将发生深刻的变革 城镇化也将 产业结构能否顺利调整和升级 经济发展方式能 面临着新问题、 、 。 ， ， “ 新挑战 新任务 在这种形势下 否转变 城镇化加速时期会不会出现 超常城市 ， ” ， 、 、 、 我们需要重新认识新时期城镇化的战略意义 明 化 问题 以及城乡差别 就业 金融发展 公共服 ， 、 、 、 确新时期城镇化发展的重点任务 建立和完善体 务 社会保障 创新能力 国际环境等问题能否得 ， 制机制 妥善解决城镇化过程中出现的各种问 ， 到及时有效的解决 诸如此类问题都有可能导致 ， 。 题 促进城镇化和经济社会的健康发展 ， 。 我国陷入中等收入陷阱 需要引起高度重视