传销性质分析及销蔓延的民事法律对策研究.pdfVIP

河南大掌硕士掌位论文 中文摘要 我国法律对传销的规制，经历了四次变化。一是《关于查处多层次传销活动 中违法行为的通知》(1994年国家工商管理局)，允许传销这种营销模式存在，打 击其中的违法行为；二是《传销管理办法》(1997年国家工商行政管理局)，准许 单层次传销，限制多层次传销；三是《关于禁止传销经营活动的通知》(1998年 国务院)，全面禁止中国境内的一切传销活动；四是《禁止传销条例》和《直销管 理条例》(国务院2005年)，将传销界定为多层次直销，不管是合法的还是非法的 多层次直销一概予以禁止。我国现行行政法规一方面全面取缔传销(即多层次直 销)，另一方面准许直销的做法，给群众识别非法传销带来困难，是传销蔓延的主 要原因。传销活动关系复杂，在我国危害大、影响深、打击难，仅仅依靠追究传 销人员刑事、行政责任，不追究传销人员民事责任的做法，客观上助长了传销的 蔓延。完善立法，尊重事物的客观发展规律，合理界分传销与多层次直销的区别， 规范引导市场营销活动，明确传销的民事责任，是制止传销蔓延的治本之策。 本文是在民法视野下，从传销与多层次直销概念不清、传销民事责任法律适 用模糊入手，沿着传销与民法有何关系、传销为何要由民法规制以及如何规制这 一思路，层层深入地对遏制传销蔓延的民事法律对策展开论述。正文共分五个部 分： 第一部分，根据国、内外关于传销的不同界定，在比较分析的基础上，对传 销的概念给予广义和狭义的重新界定：广义的传销，即是学界所普遍认同的多层 次直销；而狭义的传销，是我国现阶段所打击制止的传销，即非法传销。这就避 免了我国现行传销与多层次直销的概念模糊、逻辑混乱等缺陷。 第二部分，分析传销在本质上是一种市场主体的交易行为，以发生财产所有 权变动为目的的民事关系。传销内部是以买卖为名的非法敛财行为关系，对外展 是以非法敛财为目的的委托关系。我国现阶段的传销通常是以欺诈、胁迫及限制 人身自由等为手段的非法传销行为，也是一种兼有侵权行为的病态契约。 第三部分，在介绍我国传销发展演变及蔓延现况的基础上，分析传销蔓延的 原因。即，除了信息不对称、生活困难、就业压力大的经济原因，重情义、讲关 传硝僧U盼析及传销，!延的民j融去律对策研究 系的传统文化，趋利、投机的心理，政府缺乏治理传销经验的管理等原因之外， 还有，我国关于遏制传销的现行立法时，对传销界定不科学、民事责任法律适用 模糊的重要原因。 第四部分，分析域外传销立法现状和值得我国借鉴之处。国外立法大多承认 多层次直销(即广义的传销)的合法性。其打击重点主要是“无限连锁链、“滚 雪球、 “金字塔式销售等非法传销活动。为了防止传销被不法分子利用，国 外大多是通过限制传销员报酬、自由退货(“冷静期法规)、担保金制度等民事 措施对多层次直销给予明确的限制。 第五部分，让非法传销人员优先承担缔约过失或侵权的民事责任，是实现法 律公平、正义的价值选择。在借鉴国外传销立法的基础上，提出遏制传销蔓延的 两种民事制度设定方案。一是在现有传销法规的基础上，通过法律解释，厘清传 销与多层次直销的概念；二是借鉴马来西亚和韩国的《直销法》中的“冷静期”、 担保金制度等制度，提升我国《禁止传销条例》和《直销管理条例》的法律位阶， 制定统一的《直销法》，明确传销当事人的权利义务及相应的民事责任制度。 关键词：传销；传销的性质；多层次直销；民事责任 Ⅱ 河南大学明页士掌位论文 Abstract The oflawtomulti-level inChina,have regulation marketing passedthrough Oil four the and actionsof variation．Firstly,”noticeinvestigationprosecuteillegal multi—level SA