农民工权益的行法保护问题研究.pdfVIP

Classified Index： CODE：10075 U.D.C ： NO A Dissertation for the Degree of M.Law Administrative Law Issues Concerning the Protection of the rights of migrant workers Candidate: Xu Jiyong Supervisor: Prof.Li Wenquan Academic Degree Applied for: Master of Law Specialty: Constitutional and Adiministrative Law University: Hebei University Date of Oral Examination: May, 2013 摘 要 摘 要 上世纪八十年代以来，我国开始出现农民工，并随着改革的不断深化，九十年代开 始，农村剩余劳动力开始大量涌向城市，形成了带有中国国情的“民工潮”现象。进入 新世纪以来，农民工问题开始日渐突出并引起全社会的广泛关注。截止到2012年，我国 农民工的总数已经突破了2.6亿，在整个现代化进程中起着举足轻重的作用。农民工对 我国的城市化建设以及社会发展都带来了巨大的推动作用，可以说没有农民工，我们现 在的城市建设就不会这么顺利，也很难有今天的辉煌。但是另一方面，广大的农民工却 始终处于社会边缘，生活工作环境得不到安全保障，并长期遭受不公平待遇，涉及到其 切身利益的诸如人身安全、子女教育、社会保障等很难得到保障，广大的农民工始终处 在社会的底层。本文站在行政法学的角度结合社会学知识、经济学、管理学理论运用实 证研究等方法进行研究，并借鉴国外有益的探索实践，在对农民工权益保护相关问题进 行综合分析的基础之上，对农民工涵盖的行政法保护问题提出主张和改进的建议，以期 引起行政机关的重视。 除引言外，共分五个部分： 第一部分首先对农民工现象的形成以及逐渐呈大规模出现的原因进行分析，了解农 民工现象的出现是我国市场经济发展的产物，是一种必然趋势，并就农民工对社会经济 发展所作出的贡献进行探讨。针对农民工权益保护问题，从多个角度分析比较，包括自 力保护、立法保护、社会保护、行政保护、司法救济等层面进行分析，并总结出这些保 护方式的有益性以及不足。 第二部分主要介绍了我国农民工权益的行政法保护现状以及需要解决的问题，这里 主要从农民工的社会保险状况、子女教育状况、工作环境状况等层面寻找进步与不足。 第三部分借鉴分析了国外对于“移民工”现象所采取的措施，这里重点介绍了英国、 美国、日本、巴西、印度等国家对待这一问题上所取得的进步，对我国更好的解决农民 工问题有哪些有益的参照，并将我国的实际与国外探索进行融合，探索一些更适合我国 的政策措施。 第四部分是本文的重点，主要是从行政法的角度来探讨保护农民工权益的新机制、 新思路，从改革政府的行政管理方式，行政法律制度建设等方面进行探究，思考转变政 I 摘 要 府职能，建设以服务为主，行政管理为辅的政府行为模式的现实意义。就合理解决农民 工的现状问题提出法律以及制度上的建议。 关键字 农民工 农民工权益 行政法保护 II Abstract