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出租车行业政府管制的行政法问题研究 中文摘要 出租车行业政府管制的行政法问题研究 中文摘要 政府管制，是市场条件下政府干预经济事务的手段，该问题必然围绕管制的正当 性和合法性展开。出租车行业之所以需要管制，一方面是由于出租车行业作为城市公 共交通的一个重要组成部分，是一个提供公共服务且直接关系公共利益的行业；另一 方面，是由于出租车市场同许多市场一样，存在市场失灵现象，如过度竞争、信息不 充分和外部性等问题。 行政许可是政府管制的重要方式之一。在《行政许可法》出台之后，许多政府管 制问题都得以统一立法。从行政法学的角度分析我国出租车行业政府管制的问题，尤 其是探讨该行业内政府管制的合法性问题，必然要理清出租车行业政府管制与行政许 可之间的关系。其中，出租车行业的特许经营方式的合法性分析是关键问题。本文从 《行政许可法》第十二条第二项切入，重点阐述了有限公共资源的特许使用和直接关 系公共利益特定行业的特许经营之间的区别和不同，得出出租车特许经营属于对道路 公共资源特许使用情形的结论。 关键词：出租车行业 政府管制 行政许可 作 者：巫星星 指导老师：王克稳 I Abstract Administrative Law Study on Government Regulation in the Taxi Industry Administrative Law Study on Government Regulation in the Taxi Industry Abstract Government regulation is the intervention means of economic affairs in the market condition, and inevitably be around of the legitimacy and legality of the control means. Why the taxi industries need to be controlled by the government? On one hand, the taxi industry is an important part of the urban public transport, which is a provision of public services and directly related to the public interest; On the other hand, like many other markets, taxi market has many market failures, such as excessive competition, inadequate information and externality. Administrative licensing is an important way of government regulation. After the promulgation of the Administrative Licensing Law, many government regulation affairs are centralized at the law. We must clarify the relationship between government regulation and adm