变革我国环境管体制的法律思考.pdfVIP

变革我疆巧璜警溅体潮熬法律感考 摘要 伴随着经济的高速发展，人们对环境开发的范围和力度超出了环境可承载的 容量，环境闯题瓣此嚣产生。在治理酶过程中，人们逐渐意识到环境要素作爻一 种稀缺的公共物晶，需要国家从长远利益和全局利益的高度对其进行宏观的管理 和飙莲。国家对环境酶管理需要由环境行政管理体制缎范其权力设置、权力的边 界以及国家的环境管理权和公民环境权利的良性互动。一个合理、科学的环境行 政管理体制已经被证明是提高环境行政管理效率，促进环境质量改善的有力保障。 基予政治体制、历史等艨因，我冒的环境保护工作向来倚赖予政府的行政主 导。如何通过完善我国环境管理体制来提高囡家环境治理工作的绩效，有着极为 现实的意义。虽然历经数次变革，我匿“统一监督管理与分级、分部门管理相结合” 的环境行政管理体制仍然未能真正建立，这阻碍了环境执法效率尤其是地方环境 执法实效的提高。透噩乏需要进行相应酶环境行政管理体制完善。分析我国现行嚣 境行政管理体制存在的弊端，在总结国外体制建设的成功经验和未来趋势的基础 上，掇据我髫现实进行有针对性的改革。透过甓确静立法，确立各部门的地位、 机构组成、具体职责以及相互协调、。配合。这其中特别需要理顺中央和地方的管 理权限划分闯题，以解决我国环境治理工作的“地方保护主义”沉疴。建立一个协 调的体制才麓从搬本上改善环境质量，适应新形势下环境保护工作酶要求。 关键谰：环境管理；职能；环境管理体制；环境管理褫梅 II Abstract enVironment and of the econmy，therangedegree Withdevelopme砒of to专hee魏奶fon燕e贰莎oble越· whic纛，leads v◇l毽难ee纛vifon氆e觳毫e强beaf exeeedme the awarethat are the ofdealing，peoplegradually Duringprocess lor and bythenatlon needtobe regulated fare are managed factorsas goods public asKs onenVlronment ovrallintefests．Nationalmanagement interestsand long。term and to its settlng