美国1787年宪法1.pptVIP

当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，自由便不复存在了；如果司法权不同立法权立法权和行政权分立，自由也就不存在了；如果同一个人或是由重要人物、贵族或平民组成的同一个机关行使这三种权力，则一切都完了 -----孟德斯鸠《论法的精神》 行政权归总统 产生：由民间间接产生 权力：1、总统既是国家元首又是政府首脑，还是军队的总司令，在战时有独裁大权 2、有权提名并经国会同意后任命政府高级官员，直接领导政府 3、可对国会通过的法律实行否决权 4、内阁只对总统负责；（使联邦的行政权保持强有力的地位，是美国政治制度的一个特点,故称总统共和制） 司法权归联邦法院 产生：大法官由总统任命，但需经参议院同意，他们除非犯罪，终身任职 权力：1、拥有最高审判权（对美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件） 2、后来拥有解释一切法律及条约的权力 美国总统的权力 1、布什总统任命鲍威尔为美国国务卿，并取得了参议院的同意。 ２、布什总统对国会颁布的某项法律予以否决。 美国国会的权力 1、克林顿政府直接出台关于增加居民所得税的法律。 2、由于克林顿的生活作风问题，美国众议院对其提出弹劾，并由参议院审判。 联邦法院的权力 1、美国最高法官可以对在美国宪法，联邦法律及条约范围内的一切案件都有最高审判权。 2、美国总统认为某最高法官不合格（该法官也没有犯罪记录），就下令解除该法官职务。 美国总统制与英国君主立宪制的异同 * 邦联： 两个或两个以上的国家为了达到某些共同的目的而组成的联合体。邦联的成员国仍保留完全的独立主权，只是在军事、外交等方面采取某些联合行动。 联邦： 由若干具有国家性质的行政区域（由州、邦等不同名称）联合而成的统一国家，各行政区域有自己的宪法、立法机关和政府。联邦也有统一的宪法、立法机关和政府。国际交往以联邦政府为主体。 国家联盟 主权国家 本 质 无 有 国家元首 国家权利高于邦联权 中央权高于地方权 权力关系 主权国家 州、邦 组成单位 邦联制国家 联邦制国家 项 目 一、年轻美国的窘境 1、邦联体制 2、邦联政府面临的窘境 经济问题： 无法保护本国工业和美国商人的海 外利益，无法促进国内商品流通 债务问题： 无力解决大量债务 安全问题： 无力维持常备军以解决内忧外患 必须制定 宪法强化中央集权 《宪法的签定》 材料 美国宪法第六条规定：本宪法和根据本宪法所制定的合众国法律，以及根据合众国的权力已缔结或将缔结的一切条约，皆为全国的最高法律；每个州的法官均应受其约束，即使州的宪法和法律的任何条款与之相抵触。 此项条款被称为“至高无上条款”，其意义在于肯定了联邦高于州的地位。 法律需经国会两院通过，总统批准，方可生效；国会的立法被否决后，国会在复议之后以2/3以上再次通过该法时，既为有效。 众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审判。 此外，国会还有征税权、调整国外贸易及洲际贸易、征兵及在紧急时期调动民兵、只有国会拥有宣战权 组成 选举原则 职 权 参议院 众议院 州议会选出，每州两名，任期6年，每两年改选其中1/3 选民直接选出，名额按各州人口比例分配，任期2年 参众两院 立 法 总统 行 政 联邦法院 司 法 总统可否决国会通过的法律 国会可以三分之二多数通过 总统所否决的法律 最高法院可宣布总统违宪 总统任命联邦法官 总统任命的司法官员必须经参院确认 最高法院可宣布法律不符合宪法 三权分立、制约与平衡示意图 华盛顿 （ √ ） （ √ ） (判断题) （ × ） （ √ ） (判断题) （ √ ） （ × ） (判断题) 评价1787年宪法 （1）世界上第一部成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础 （2）“制约与平衡”原则避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主 （3）在一定程度上调和了中央和地方之间、大小州之间、南北之间的矛盾，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。 积极性 局限性 没有废除南方的奴隶制度，从而给这部宪法打上了种族歧视的烙印。 三、从“邦联”到“联邦” 1、《联邦宪法》的实施 2、实施的成果： 美国成为一个真正统一的国家 3、影响： （1）促进资本主义的迅速发展 （2）巩固资产阶级和种植园主的新政权 （3）避免中央集权的弊端，协调中央和 地方的关系 第二次世界大战期间，英国首相邱吉尔对美国总统富兰克林·罗斯福说： “总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困绕。而另外一方面，