民族地区剩余劳力转移路径探析.pdfVIP

摘要 “三农问题是影响中国社会经济发展的难题，其核心是农民增 收。我国对此高度重视，近几年的中央农村工作会议着重强调了“三 农”问题，并将它放在更加突出的位置，把全面建设小康社会的工作 重点放在农村，要求更多关注农村，关心农民，支持农业。党的十七 大报告指出：“以促进农民增收为核心，多渠道转移农民，是发展农 村经济，建设社会主义新农村的重要目标之一。’’实现农村劳动力转 移，对推动传统农业向现代农业转变、增加农民收入、促进经济社会 持续健康发展意义重大。 民族地区农村剩余劳动力向非农产业和城镇的成功转移，是解决 民族地区“三农”问题的核心和重要途径，是加速民族地区经济和社 会协调发展的必然要求，也是我国社会进步的重要标志。只有逐步减 少民族地区的农民，增加民族地区农村人均资源占有量，才能增加民 族地区农民的收人，才能实现我国工业和农业、城市与乡村、东部与 西部、贫困与发达地区发展的良性互动。 关于农村劳动力转移问题的讨论国内外己经形成了一系列成熟 的理论，尤其是刘易斯、托达罗等经济学家对发展中国家农村剩余劳 动力转移问题的研究为我们提供了很好的参考价值。但是，这些研究 成果很少专门就我国民族地区展开，缺乏对民族地区农村劳动力转移 的针对性。 本文围绕民族地区农村剩余劳动力转移这一主题，在评述国内外 关于农村剩余劳动力转移理论研究的基础上，分析中国民族地区农村 剩余劳动力转移的现状、存在的问题及其转移的制约因素；探索促进 民族地区剩余劳动力向外输出及其就地就近转移的基本思路与途径； 提出促进民族地区农村剩余劳动力转移的制度创新与政策建议；研究 国际金融危机下，民族地区促进农村剩余劳动力转移就业的新路径。 关键词： 民族地区，农村剩余劳动力， 劳动力转移， 转移途径 n ABSTRACT rural In nowal “three—dimensional days， issues’’(Chinese three．dimensionalruralissues and concerning a toeffectthe ofChina and society farmers)isbig development problem the the whichtheincreaseoffarmers’incomeis issue．In economy,in key RuralWorkConference lastfew Central highlighted years， “three．dimensionalrural thatthe ofrural issues，describeddevelopment aresisthecriticalof a inall society partbuildingmoderatelyprosperous to