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在全县前三季度经济运行座谈会上的讲话 同志们： 为全面了解掌握、分析研究我县1－9月经济运行情况，安排部署第四季度工作，县人民政府决定今天在这里召开1－9月经济运行分析座谈会。今天的会议采用座谈的方式进行，其更主要的目的就是要通过对今年1－9月经济运行情况进行全面的分析、总结和回顾，广泛地听取社会各界对全县经济社会发展好的意见、建议，为政府提供科学的决策依据、更加科学合理地制定好明年社会发展计划奠定好的基础，更为重要的是动员全县上下集中精力，加倍努力，全面完成今年各项工作目标，为今年工作划上一个圆满句号，促进明年工作再上新台阶。上午，8个主要经济部门围绕主题分别对各块经济发展形势作了简要的分析，问题查找也很明确，也提出了很好的思路；在此基础上，各位副县长对各自分管工作作了详细安排部署，他们的意见我完全赞同，请大家会后结合本单位、本部门、本乡镇的实际认真抓好贯彻落实。下面我讲四点意见。 一、对国际国内经济形势做个简要分析 今年以来，受美国次贷危机的影响，世界经济形势急剧变化，不断恶化，对世界金融市场形成强烈冲击，国际经济增速放缓。 （一）世界经济下行风险较为突出 1．主要发达国家均陷入“滞胀”风险。今年以来，在次贷危机引发金融危机、金融危机引发通胀危机、以及次贷和通胀危机共同引发世界经济萧条危机的影响下，美欧日三大经济体均面临“滞胀”风险，各发展中国家也出现经济增长明显下降，物价高位运行的格局，世界经济增速明显减缓，全球通胀压力蔓延，其烈度超过1929年世界金融危机，波及面、影响面很广。各国政府已经把经济发展的重心转向保持经济增长上，并出台大规模的救市措施，而这将为未来通胀的重新抬头埋下隐患，世界经济陷入“滞胀”的风险将更趋显性化。 2．金融危机加速升级。由于次贷危机不断向纵深演化，全球金融市场持续恶化，华尔街五大银行已在次贷危机中倒下三个，信贷危机的不断升级已经撼动到美国金融体系的核心，预计随着危机的深化，还将会有更多大型金融机构在危机中倒下，次贷危机引起的世界金融地震在短期内很难平息。这次经济危机的持续周期不确定，影响可能持续到明年上半年，甚至更长的时间，现在可能才是刚刚开始。 3．国际大宗商品价格暴涨暴跌。今年以来，国际市场商品价格呈现出疯狂的过山车行情，国际原油期价从147美元降到10月16日的70美元/桶；国际期铜价格从8900美元/吨回落至6800美元/吨；黄金、大豆等期货品种跌幅也接近30%。总体而言，目前国际大宗商品市场的整体下行有助于减缓各国通胀压力，但未来走势如何，变数还较大，形势也不容乐观。 （二）国内经济开始向保增长转变 1．国内经济下行风险加大。上半年，我国一、二、三产增速分别同比回落了0.5、2.4和1.6个百分点，三大需求中除了消费依然保持较高增速外，投资和出口的实际增速与去年同期相比都有了非常明显的回落。从先行指标看，亏损企业亏损额、港口货物吞吐量、采购经理人指数等指标继续下行，先行指数呈持续下行态势，意味着下半年全国经济将继续放缓；从区域经济运行看，东部发达地区江苏、浙江、山东、广东四省工业经济持续下滑，各项指标纷纷回落，经济下滑迹象已经显现出来，支撑全国经济的东部沿海地区的经济不景气势必影响到全国经济。在世界经济减速和次贷危机延续的负面影响下，下半年全国经济下行风险明显加大。 2．物价上涨压力有所放缓。8月份，居民消费价格总水平同比上涨4.9%，比7月份下降0.1%，已经连续4个月回落。1－8月，居民消费价格总水平同比上涨7.3%，控制物价的各项宏观调控政策已经取得实效。肉类和油脂价格指数目前已经进入下降周期，今年粮食生产好于预期，国际市场大宗商品价格高位回调，均有利于下半年国内通胀压力的减缓。 3．“一保一控”新政开始向“保”倾斜。在外部环境持续恶化、经济面临下行风险的背景下，在“保增长”与“反通胀”的权衡中，国家政策将适度向“保增长”倾斜，国家相继出台了一些“保”的政策和措施。除了前期出台的商业银行信贷规模适度调增、部分纺织品出口实行退税上调和35.1亿中小企业专项扶持资金等“保增长”政策外，近日中央政府还在继续出台一些刺激经济增长的措施，比如：从2008年11月1日起，对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%；对个人销售或购买住房暂免征收印花税；对个人销售住房暂免征收土地增值税等。财政部拟定并向国务院上报了事关1500亿减税规模的新增值税方案，并通过“三率齐动”的货币政策，暂免征收利息税，下调一年期人民币存贷款基准利率、存款准备金率，这一切政策的出台，目的就是为了扩大内需，保持经济、金融和资本市场的稳定。中国改革开放三十年来，积累了大量的社会财富，也具备了抗击风险的经验和能力。1997年亚洲经济危机，中国平安度过。我们要相信，中央政府有能力力挽狂澜，遏制经济下滑