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2011年高考政治热点专题复习之一： 从《政府工作报告》中看中国的民生问题 中共十七届五中全会及审议通过的十二五规划和3月5日温家宝总理的政府工作报告中最大的亮点就是提出中国从“国富”到“民富”的转变。该转变是中国经济发展的现实需要和国家发展追求的重大目标。同学们请看： 材料：“十一五”期间我国取得了辉煌的成就，但存在很多问题。今年第二季度，中国的GDP总量达到1.33万亿美元，而人均GDP居世界100位后。居民收入大幅增长,但内地基尼系数已激增至0.48。居民收入占GDP比重下降，居民消费在GDP中的比重降低到了40%左右。 为顺应人民过上更好生活的新期待，“十二五”规划建议提出要实现城乡居民收入普遍较快增加,努力实现居民收入增长和经济发展同步。这表明中国共产党的执政理念，正由“国富”向“民富”转变。这种转变是促进社会公平，缩小贫富、区域差距，提高国家发展质量的战略的转变。一旦实现，必将保证经济稳固发展、民众安居乐业。 结合材料，运用价值观的知识分析说明中国共产党由“国富”到“民富”执政理念转变的依据及其意义。 操作过程： 引导学生提取信息（材料、设问）——获取和解读信息（有成就有问题，为了解决现实发展中的问题，提出了新观念的转变） 引导学生回顾有关价值观的知识——调动和运用知识（价值观的含义、性质、具体作用；价值判断选择的关系、特点：社会历史性，树立正确的价值观——自觉站在最广大人民的立场上） 根据设问选择取舍相关知识 —— 尝试构筑答案 ——————————描述和阐释事物 呈现答案师生共同分析 ——————— 答案：①价值观具有导向作用，影响着人们认识和改造世界的活动。中共的执政转到“民富”，有助于保障和改善民生，构建社会主义和谐社会。 ②价值判断和价值选择具有社会历史性，会因时间、地点和条件的变化而变化。人们的需要不同价值判断和价值选择也不同。综合我国经济社会发展的状况，执政理念需要转变。 ③正确的价值判断和价值选择必须遵循社会的发展规律，自觉站在最广大人民的立场上。党为了顺应人民的新期待，自觉站在最广大人民的立场上，维护人民群众的利益。 总结解题过程，提炼解题一般方法：带着问题看材料；根据问题回顾相关知识点并取舍；结合材料构建答案。 师：民富除了增加收入让人民富起来之外，党和政府还必须运用多种手段改善民生，注重公平。。 所谓民生，主要是指民众的基本生存和生活状态，以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况，等等经济越发展，越要重视加强社会建设和保障改善民生（一）（二）（三）（四）（五）（六）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步合理调整收入分配关系既是一项长期任务，也是当前紧迫工作。今年重点采取三方面措施：一是着力提高城乡低收入群众的基本收入。稳步提高职工最低工资、企业退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障标准。建立健全职工工资正常增长机制，严格执行最低工资制度。 二是加大收入分配调节力度。提高个人所得税工薪所得费用扣除标准，合理调整税率结构，切实减轻中低收入者税收负担。有效调节过高收入，加强对收入过高行业工资总额和水平的调控，严格规范国有企业高管人员薪酬管理。 这次个税调整的幅度较大,不仅是减除费用标准,而且还有税率的级次级距。如果这次个税起征点上调至3000元,将使得一部分低收入人群的赋税负担减为零,对提高中低阶层收入有积极意义。级距扩大有利中低收入者个税改革调减级次后,可能从9级税率减少到56级税率,而相应的级距扩大后,可使中低收入者复合到最低的一、二级税率之上。比如现在的税级划分是,在起征点2000元之上,“超过500元至2000元”税率10%,“超过2000元至5000元”税率15％,这样的税率对中低收入者会有影响。如果把两者之间纳税距离扩大些,直接将超过500元至4000元或者5000元定为一级,那中低收入者将受益。三是大力整顿和规范收入分配秩序。坚决取缔非法收入。加快建立收入分配监测系统。 按收入高低把总人口等分为高、中、低三组，图8所示为各组收入占总收入比重的两种不同状态。下列做法有利于由状态a向状态b转变的是（A） ①加大扶贫开发与救济力度 ②个人收入按超额累进税率缴税 ③发挥市场的自发调节作用 ④降低劳动报酬占初次分配比重 A.①② B. ①③ C. ②④ D.③④ 解析：a、b两幅不同人群收入比重图的比较为切入点，考查经济生活中收入分配差距的调节。解题时务必抓住图表的变化是“高收入组的收入比重要降低，中等收入组的收入比重有所提高，低收入组的收入比重大幅度提高”。结合教材可知，收入差距的拉大是市场自发调节的结果。③错。中等收入主要为工薪阶层，党和国家曾多次强调