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会计委派制的探讨 教 学 点： 奉化市商业职工学校 专 业： 会计学 入学时间： 2006年9月 学生姓名： 周洪山 学 号： 906911140 指导教师： 顾久炜 二○○七年十一月 会计委派制的探讨 内容提要………………………………………………………………3 一、会计委派制的含义…………………………………………………4 二、会计委派制的构成体系……………………………………………4 （一）委派主体……………………………………………………………4 （二）委派客体……………………………………………………………4 三、我国会计委派制的基本模式及其分析………………………………4 （一）直接管理模式。…………………………………………………5 （二）财会集中制模式…………………………………………………5 （三）零户统管模式……………………………………………………5 （四）内部委派制模式…………………………………………………5 （五）会计楼模式………………………………………………………5 （六）村账站管模式……………………………………………………6 四、我国实行会计委派制的利弊分析…………………………………6 （一）实行会计委派制的优点…………………………………………6 （二）实行会计委派制的弊端…………………………………………7 五、我国实行会计委派制的成效及其存在的问题……………………8 （一）实行会计委派制的成效………………………………………8 （二）会计委派制存在问题……………………………………………8 六、完善会计委派制的对策……………………………………………9 （一）健全完善财会法规………………………………………………9 （二）提高委派会计人员的自身素质……………………………………9 （三）明确委派会计的职责和权限……………………………………10 （四）因地制宜地做好会计委派制试点工作…………………………10 参考文献………………………………………………………………11  会计委派制的探讨 内容提要 经济越发展，会计越重要，经济的发展离不开会计。会计委派制作为会计管理体制的一项重大改革，它的出现并非偶然，而是有着深刻的政治经济背景。会计信息失真、国有资产流失、经济犯罪案件的逐年增加等经济问题都是推动其产生的原因。会计委派制早在八十年代就已在湖北襄樊等地方出现，近些年来在我国各地迅速推广，实践证明，实行会计委派制，有力地强化了会计监督，会计信息失真的现象也得到了一定程度的抑制。 本文首先阐述了会计委派制的含义，介绍了会计委派制的构成体系，接着对我国现行的会计委派模式也做了分析，对会计委派制实行的重大意义也进行了阐述，并对当中存在的问题进行了剖析，最后对于如何完善会计委派制提出了自己的见解和意见。 关键词：会计管理体制 会计委派制 会计模式  会计委派制的探讨 近些年来，我国会计信息失真问题日趋严重，致使企业财务收支混乱，国有资产大量流失，导致政府决策的失误，给我国的经济体制改革和社会经济的可持续发展带来了严重的障碍。于是，会计委派制在我国政府大力推动下产生了。本文对会计委派制的含义、构成体系、基本模式、利弊分析、成效、存在问题和对策等系列问题谈些个人的粗浅看法。 一、会计委派制的含义 会计委派制又称会计人员委派制，它是指政府部门或产权管理部门以所有者身份，向其所属单位委派会计人员，并授权会计人员监督所在单位会计行为和其他经济活动的一种制度。它是针对目前我国国有企业产权不明晰、国有资产流失严重、监督机制不健全、会计信息失真、会计人员管理失效而构建起来的一种会计管理模式。其目的主要在于强化会计监管，建立适应社会主义市场经济要求的会计监督约束机制，从源头上预防和治理腐败。 二、会计委派制的构成体系 （一）委派主体。委派主体即资产的所有者，它拥有对委派会计的最终决定权。对于行政事业单位，委派主体是政府部门；对于股份制企业，委派主体是股东大会；而对于其它管理体制不健全的国有企业，暂时只能由政府代办，随着国有企业改革的深入，现代企业制度的建立和企业管理体制的健全，最终也能达到企业会计的委派方由政府转移到企业的股东大会。 （二）委派客体。委派客体主要包括行政事业单位、国有企业和国家控股的公司。委派会计的范围，与所有权有关。并不是所有企业都要实行会计委派制，委派的工作岗位要根据企业的经营规模和企业的核算方式来决定。国家对行政事业单位的全部资产拥有所有权，属于会计委派的范围；国家对国有企业、国家控股公司全部资产拥有所有权或控股权，因此也属于会计委派的范围。私营企业、外资企业等非国有企业，国家不能对它们的会计人员实行委派。但随着会计委派制的深入推进，私营企业、外资企业等非国有企业会自觉的实行财务委派制。 三、我国会计委派