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中国退耕还林工程及其所产生的影响
No．10 2009 林业经济 FORESTRY ECONOMICS ·退耕还林·
中国退耕还林工程及其所产生的影响
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刘 璨 武 斌 鹿永华
（ 国家林业局经济发展研究中心北京 ； 英国诺丁汉大学当代中国学院；
1 100714 2
3 青岛农业大学经济管理学院青岛266109 ）
摘 要：回顾了中国退耕还林工程的进展情况。 利用在 省 县 乡镇 个行政村和 个样本农户
6 15 72 225 3375
跟踪调研数据，及全国统计数据，分析了退耕还林工程对粮食生产、农民收入、土地利用结构等方面所产生的
影响。 讨论了中国农民积极参与退耕还林工程的主要原因。 认为退耕还林工程与粮食产量联系密切，增加农
户的收入不平等。 建议政府部门制定比较完善和可供操作的退耕还林规划，划定两个工程区统一补贴的方法
有待改进，能够够继续推进退耕还林工程，适度调整已有退耕还林工程区，适度向贫困户倾斜；可以考虑取消
大户承包政策等。
关键词：中国；退耕还林工程；进展；影响；建议
中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ）
F326．20 A 1673－338X 2009 10－0041－06
’
China s Conversion of Cropland to Forest Project: Progress and Its Impact
Liu Can1 Wu Bin2 Lu Yonghua3
(1 China National Forestry Economics and Development Research Center, Beijing 100714;
2 School of Contemporary China, The University of Nottingham;
3 School of Economics and Management, Qingdao Agricultural University, Qingdao 266109)
Abstract: The paper reviews China ’s Conversion of Cropland to Forest Project ’s progress. By means of 6
provinces 15 counties in the 72 township 225 administrative villages and 3375 sample household survey data to
track, and the national statistical data, analysis the impact of the Conversion of Cropland to Forest Project on food
production and income of the farmers, land-use structure. Discuss the main reason for
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