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国防动员研究 推动国防动员建设创新发展的几点思考 ■　成都军区副参谋长　曾　冉　少将 入新的历史时期，我国周边安全环境和国 法提出了新的更高 进内社会情况发生了深刻变化，各种潜在安 的要求。我们必须 全隐患逐步显现，加之我国自然灾害频 针对战争形态趋向 繁，各种突发事件时有发生，国防动员系统应对多 信息化、参战支前 种安全威胁、完成多样化军事任务的地位作用更加 技术含量提高的特 突出。面对新形势新任务，我们必须立足实际、把 点，不断提高国防 握关键、突出重点、狠抓落实，在新的起点上推进 动员和后备力量的 国防动员建设创新发展。 技术含量；针对战 场空间多维、参战 　　一、围绕职能任务要求，不断提高国防动员系 支前领域不断扩展 统应对多种安全威胁、遂行多样化军事任务的能力 的特点，将国防动 　　中央军委胡锦涛主席提出，新时期军队的使命 员和后备力量参战 任务主要是“三个提供、一个发挥”。国防动员系统 支前的保障范围扩展到陆、海、空等诸军兵种联合作 的职能使命也必须相应转变，努力提高应对多种安 战；针对作战节奏加快、参战支前动员任务更加繁 全威胁、遂行多样化军事任务的能力。 重的特点，扎实做好平时动员准备，不断提高国防动 　　一是提高参战支前能力。现代条件下的作战， 员和后备力量快速反应能力；针对战场形势瞬息万 对国防动员系统参战支前的手段、形式、内容和方 变、组织指挥复杂的特点，切实加强平时演练，理顺 能力。 管理，进一步规范干部的活动范围、交往对象、行为 操守，使组织随时掌握每个干部的情况，使每个干部 　　三、军分区系统官多兵少、融于地方，诱发问题 始终处在组织之中、监督之中、管理之中。 概率高，必须坚持在依法从严治官上下工夫 　　（二）要重抓主官。 军分区、人武部是联系军地 　　从军分区现役官兵比例看，干部占绝对多数，且 的纽带，而且各级主官手中都握有或大或小的权力， 居住较分散、社会接触广、活动空间大、与地方交往 各种诱惑、考验、陷阱无处不在，一旦把握不好，自律不 多，社会上的不良习气极易渗透到部队来，诱发各种 严，就容易被腐蚀和污染，发生损害部队和军人形象的 问题。为此，必须严下先严上，严兵先严官。 事。因此，必须抓好部团“前两名”的教育管理，重点强 　　（一）要加强监督。 要着力延伸对干部监督的触 化对主官的法纪意识，使他们做到不触“高压线”，不 角，拓展管理空间，采取组织监督、群众监督、家庭 碰“警戒线”。打好“预防针”，做到未雨绸缪，防患于 本文责任编辑 郑　宁 监督的途径和办法，加强对干部队伍“八小时之外”的 未然。 （ 　 ）